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新華社記者 何雨欣 侯雪靜
在老百姓眼中,全國社?;鹗恰梆B(yǎng)命錢”,關(guān)系百姓的切身利益,而基金的保值增值是其投資運營的核心?;鹑绾螌崿F(xiàn)擴大籌資渠道?基金投資策略發(fā)生哪些變化?如何掌舵養(yǎng)老金投資運營?其中有些問題已有答案,有些問題仍然待解。
資產(chǎn)總額已逾十倍
來自全國社會保障基金理事會的數(shù)據(jù),截至2011年底,全國社?;鹂傎Y產(chǎn)達8689億元,基金成立11年來,共實現(xiàn)投資收益2847億元,年均收益率為8.41%,比同期通脹率高出6個百分點。
中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示:“這是一份比較合格的答卷,實現(xiàn)了社?;鸨V翟鲋狄?,對于養(yǎng)老金缺口也是一個有益的補充?!?/P>
全國社?;鸪闪⒂?000年8月1日,這筆基金是中央政府集中的社會保障資金,主要用于彌補我國人口老齡化時期養(yǎng)老金收支不足,擔(dān)負著我國應(yīng)對老齡化高峰時期社會保障的重要任務(wù)。全國社?;鸪闪?1年至今,相比成立時的805.09億元,資產(chǎn)總額已經(jīng)超過10倍。但目前對于全國社?;饋碚f,最迫切需要解決的問題是擴大基金籌集渠道。
全國社?;饡硎麻L戴相龍曾建議,按一定比例將中央財政當(dāng)年超收部分撥增全國社會保障基金;將中央企業(yè)國有資本預(yù)算收入一定比例撥歸全國社會保障基金。
投資策略隨市場變化而變化
根據(jù)全國社?;鹄硎聲南?,2011年,理事會動態(tài)調(diào)整資產(chǎn)配置和投資策略,總資產(chǎn)中,直接投資資產(chǎn)占58.03%;委托投資資產(chǎn)占41.97%。
近幾年,全國社會保障基金的投資策略根據(jù)資本市場的變化也在發(fā)生變化,從前幾年的股市投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦闹苯庸蓹?quán)投資為主。
2008年基金權(quán)益投資收益為負6.75%。這也是全國社會保障基金成立8年來股票資產(chǎn)首次出現(xiàn)浮虧。由于2008年基金境內(nèi)股票的縮水遠低于同期A股市場的下跌幅度,取得的這個投資業(yè)績已實屬不易。
2009年開始,全國社保基金理事會為控制投資風(fēng)險,審慎進行股票投資。
2010年年報顯示,全國社?;鸸蓹?quán)投資基金收益超過3494萬元。
全國社?;鹄硎聲嚓P(guān)負責(zé)人曾介紹,2011年全國社保基金的收益中有六成至七成來自直接投資和股權(quán)投資,遠高于二級市場可流動收益和固定收益領(lǐng)域獲得的回報。
戴相龍介紹,截至2011年年底,全國社?;鹨淹顿Y13支股權(quán)投資基金,承諾投資金額195億元。
長城證券基金研究中心研究員閻紅表示,通過倡導(dǎo)理性投資,實現(xiàn)了社?;鹋c股市的“共成長”。
郭田勇認為,直接股權(quán)投資在內(nèi)的多種投資工具綜合運用會增強基金的投資收益水平,有利于全國社?;鸬谋V翟鲋担磥砣珖绫;疬€應(yīng)繼續(xù)探索拓寬投資渠道。
掌舵養(yǎng)老金投資運營引人關(guān)注
關(guān)于養(yǎng)老金入市的話題近日備受關(guān)注。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基此前表示,對于已經(jīng)進行養(yǎng)老保險個人賬戶做實的試點省份,部分做實積累的基金,經(jīng)國務(wù)院批準后,其部分資金可以由地方政府委托社?;鹄硎聲顿Y運營。
全國社?;鹩?003年6月開始投資股票,歷年股票資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例平均為19.22%,累計獲得投資收益1326億元,占全部投資收益的46%,累計投資收益率為364.5%,年化投資收益率達到18.61%,比全部基金累計平均收益率高出10個多百分點。
全國社會保障基金可按規(guī)定的比例分別投資固定收益類產(chǎn)品、股票和直接股權(quán)投資,11年來年均收益率超過8%;全國企業(yè)年金年均收益率約為14%;由地方管理的基本養(yǎng)老保險基金,由于只能存入財政專戶,存在銀行,扣除通貨膨脹率,11年年均收益率為負數(shù)。“十二五”規(guī)劃已提出,“積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營”。
據(jù)統(tǒng)計,到2011年年底,我國由各地方管理的養(yǎng)老金累計結(jié)余近2萬億元,如果將分散到各地方的基金集中起來,按一定比例投資到各類金融資產(chǎn),實現(xiàn)保值增值,無疑對百姓大有好處。
目前對未來誰來執(zhí)掌投資的猜測引人關(guān)注,業(yè)內(nèi)呼聲較高的是:已經(jīng)在養(yǎng)老金的投資運作方面擁有豐富經(jīng)驗和專業(yè)人才的全國社?;鹄硎聲?yīng)該成為首選。
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