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朱忠保
來論
全國社?;鹄硎聲?0日發(fā)布公告稱,經(jīng)國務院批準,全國社會保障基金理事會受廣東省政府委托,投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元,此舉對地方管理的養(yǎng)老保險資金來說尚屬首次,專家認為此舉或將引起其他省市效仿(《經(jīng)濟參考報》3月21日)。
公告顯示,全國社會保障基金理事會和廣東省政府以及有關方面于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議,資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。全國社會保障基金理事會強調,受托投資運營基本養(yǎng)老保險資金,將堅持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類產品中,確保實現(xiàn)基金保值增值。對此我有幾個疑問:一是我作為廣東公民,并沒有委托誰對我將來的養(yǎng)老金入市,那是誰擅自替我做主,誰又有權擅自替我做主?新聞說,是廣東省政府委托。那廣東省政府有沒有征求全省公民意見?是否越權行為?二是能否確保增值?在市場經(jīng)濟條件下,有誰能保證投資能穩(wěn)賺不賠,并且利潤還很高?如果不入市,至少還可以保本,但入了市,萬一虧了,那公民的棺材本都沒了,到時找誰要去?誰又能對公民的養(yǎng)老負責?就算是政府最后拿錢,替虧損買單,以保住公民的養(yǎng)老金本錢,其實質還是用納稅人的錢替政府的錯誤決策堵塞漏洞。也就是說,政府因為錯誤決策,給公民造成重大經(jīng)濟損失,到頭來還是公民掏錢替政府買單。
政府將公民養(yǎng)老金入市,用心當然良好。但用心良好,結果未必就好。常言道:投資有風險,入市須謹慎。因此,在將社保金入市之前,政府應該向所有公民征求意見,取得公民的同意。不經(jīng)公民同意,就將一千億資金投入市場,風險有多大?一旦因為錯誤決策,導致投資失敗,虧損的就只能是公民,而當初的決策人卻不負任何責任。因此,對于不經(jīng)債權人同意的投資行為,必應由有關替公民擅自做主者承擔一定的風險,比如將其身家財產作為抵押,促使其在投資過程中謹慎操作、如履薄冰,以盡量減少虧損的風險,才有可能最大限度地避免因錯誤決策給公民造成經(jīng)濟損失。J173
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