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　　今年的全省人力資源社會保障工作會議明確，山西省將著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋進度，年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)人人享有養(yǎng)老保險。

　　3月20日，記者從省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心獲悉：山西省非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展、從業(yè)人數(shù)急劇擴張，但不少人游離在養(yǎng)老保險制度之外。為此，省中心確定今年為非公經(jīng)濟單位參保擴面年，確保今年所有非公經(jīng)濟單位和職工，要全部依法登記、參加養(yǎng)老保險。

　　不少民營企業(yè)為省錢不愿參保

　　太原市一家鋼材加工型企業(yè)，目前有員工105人。"近幾年，我們不斷提高員工待遇，現(xiàn)在一般的人員都能拿到2000元左右的月薪了。"該企業(yè)一名副經(jīng)理說，"但由于員工的流動性較大，轉(zhuǎn)移、接續(xù)養(yǎng)老保險需要一系列手續(xù)，他們自己并不愿意繳納，也不愿意承擔(dān)個人繳費部分。"為此，這家企業(yè)只為"相對固定的中層以上干部上了養(yǎng)老保險。"

　　對此，該企業(yè)人力資源負責(zé)人表示，"我們單位員工中，60%-70%來自農(nóng)村，或者屬于下崗失業(yè)人員。對于他們而言，提高工資是最實惠的。如果要給每個人上養(yǎng)老保險，那么每年要花費四五十萬元，這對我們這樣的小型企業(yè)來講，多多少少是一種負擔(dān)。"

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，類似規(guī)避社會保險責(zé)任的民營企業(yè)有不少。在部分企業(yè)，老板甚至將養(yǎng)老保險等社保設(shè)置為企業(yè)的一種獎勵，只有干得好的員工才有機會享受。

　　非公單位參保近年收效明顯

　　"一些企業(yè)還沒有意識到，《勞動合同法》等法律早已明確，企業(yè)和員工簽訂規(guī)范的勞動合同后，為員工上社會保險是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。其實，參加養(yǎng)老保險等社會保險能夠穩(wěn)定員工，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，這跟企業(yè)的發(fā)展要求實質(zhì)上相一致。"太原市企業(yè)養(yǎng)老保險中心相關(guān)負責(zé)人稱。對此，太原市企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心一直通過進入企業(yè)開展政策宣講活動，答疑解惑，鼓勵相關(guān)單位參保。

　　省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心表示，近年來，全省各級企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)以非公經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員為擴面工作重點，采取目標考核、宣傳引導(dǎo)等措施，切實加大了工作力度，特別是2008-2010年，非公經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員參加社會保險專項行動實施以來，取得了明顯成效。"目前，全省非公經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員參保人數(shù)已達120萬人，其中，參保職工人數(shù)為113萬人。但與非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、從業(yè)人數(shù)的急劇擴張相比，擴面工作仍任重道遠。"該中心有關(guān)負責(zé)人說。

　　不繳保費最高將被罰3倍

　　為了讓非公經(jīng)濟單位的勞動者切實"老有所養(yǎng)"，省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心決定，將2012年確定為非公經(jīng)濟單位參保擴面年，所有非公經(jīng)濟單位和職工，要全部依法登記、參保，不留參保死角。

　　同時，對城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員也將積極宣傳政策，納入社會保險，年底參保率要達到98%以上。"為及時了解各市工作動態(tài)，便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，中心決定從2012年1月份起，在全省建立非公經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員參保情況按月通報制度。"省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心負責(zé)人說，同時各企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將增設(shè)服務(wù)窗口、簡化辦事程序、提高工作效率，為非公經(jīng)濟單位和靈活就業(yè)人員辦理參保登記、申報繳費、個人賬戶記錄等提供服務(wù)。

　　為確保參保繳費有力，省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心表示，根據(jù)《社會保險法》，用人單位應(yīng)自成立之日起30日內(nèi)，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或單位印章，向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申請辦理社保登記。逾期仍未辦理參保手續(xù)的，將被處以應(yīng)繳社保費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對其直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。

　　除了大力促進非公經(jīng)濟單位參加養(yǎng)老保險，山西省還將在總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，強化"多繳多得、長繳多得"的機制建設(shè)，加強監(jiān)督管理，確保新農(nóng)保覆蓋到全部115個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）；城居保覆蓋到全省119個縣（市、區(qū)），以此著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋進度，年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)人人享有養(yǎng)老保險。（記者 王斌實習(xí)生 郁卉）

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