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3月20日,傳聞數(shù)月廣東千億養(yǎng)老金入市得到官方證實。經(jīng)國務(wù)院批準,全國社保基金理事會將代理廣東政府委托的千億元養(yǎng)老金投資運營。1000億元中可進入股市的不超過400億。分析稱入市迫于虧損壓力。此前有反對者稱不能拿老百姓保命錢冒險,廣東也曾一度否認要入市。(3月21日《新京報》)
養(yǎng)老金的入市的消息一經(jīng)坐實,便再度掀起了輿論高潮。值得注意的是,以全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云為代表的反對派不在少數(shù),很多人對于養(yǎng)老金入市的安全抱有極大的擔憂,再加上日本AIJ丑聞等負面消息延滯了養(yǎng)老金入市政策層面的探索,從民間民到官方都現(xiàn)出一種猶豫不決的態(tài)度。
負利率時代,數(shù)量龐大的養(yǎng)老金放在銀行注定會年年縮水,特別是近年來物價通脹的壓力增大,加快了養(yǎng)老金縮水的步伐,也是養(yǎng)老金探索保值增值的形勢更加緊迫。數(shù)據(jù)顯示,2009年全國養(yǎng)老金還只是縮水了300億元,到2010年則縮水了1000億元,相當于此次廣東委托投資運營金額的總數(shù)。正如中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文所言,“養(yǎng)老金不投資運營保值增值,更是對老百姓的不負責?!痹谄渌顿Y源道都無以保證獲利的情況下,養(yǎng)老金入市試水就顯得十分重要。
值得注意的是,此番廣東省的養(yǎng)老金入市,并非完全層面的“進入股市”,而是委托社?;鹑胧?,借助于專業(yè)化的平臺,既為養(yǎng)老金投資股市打通了渠道,又為保值增值提供了一個平臺。從全國社?;鸸矊崿F(xiàn)投資收益情況來看,前景值得期待。退一步講,即便情況并非如預(yù)期中那樣樂觀,但通過這千億入市的運作來進行實驗,也完全有必要。
一方面養(yǎng)老金如此重要,保證安全是唯一要求;另一方面,中國股市的不確定性,為入市后的安全形成了隱患,這也是公眾最擔心之處。于此,必須明確兩個概念,一是養(yǎng)老金入市放不代表進入股市,而更多是要以“進入市場”,以市場化運作來保值增值;二是即便進入股市,也并不代表就意味著虧損。如果操作得當,運作謹慎,多配置到固定收益類產(chǎn)品中,完全可以實現(xiàn)保值增值。應(yīng)當說,這是養(yǎng)老金必須面對和走出的一步,廣東此舉不過是充當了先行者的角色。
事實上,從歐美日等國家來看,盡管其間不乏問題的出現(xiàn),但卻不能掩示養(yǎng)老金必須入市,且能夠確保安全這一現(xiàn)實。相比于國外比較成熟的市場和運作,國內(nèi)養(yǎng)老金入市畢竟還是新鮮事物,無論從決策層、操作層還是整個社會,都還沒有什么經(jīng)驗,意見也需要統(tǒng)一。在這種情況下,有部分資金參與試驗和改革,具有標本意義。成功與失敗都有很多可以借鑒之處,為大面積的推廣積累經(jīng)驗。從這一點來說,以試水的方式運作養(yǎng)老金入市,最大的作用在于能夠消除社會疑慮,給養(yǎng)老金入市創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
當然,養(yǎng)老金入市之后,在不觸及商業(yè)秘密的情況下,其運作應(yīng)當保持最大程度的公開透明,并定期公開財務(wù)收支情況以接受社會的監(jiān)督。畢竟養(yǎng)老金是公眾的保命錢,只有以最負責的態(tài)度,才是資金安全最可靠的保障,也才能獲是社會的充分信任。(堂吉偉德)
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