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　　社保基金委托投資運(yùn)營已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。“十二五”規(guī)劃明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營。為了落實(shí)這項(xiàng)措施，有關(guān)部門醞釀將省市區(qū)管理的一部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金集中起來，按一定比例投資到各類金融資產(chǎn)。

　　據(jù)世界銀行預(yù)測，到2030年我國社會(huì)保障基金總額將達(dá)到1.8萬億美元，成為世界第三大養(yǎng)老基金。如此巨大規(guī)模的資金，該如何實(shí)現(xiàn)保值增值將是個(gè)重大的課題。

　　眾所周知，人口老齡化正在成為一種世界性的趨勢,我國是人口老齡化發(fā)展速度比較快的國家之一。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2010年底,我國60歲以上的老年人口已達(dá)到1.67億,占總?cè)丝诘谋壤秊?2.5%。預(yù)計(jì)到2014年,我國老年人口將達(dá)到3億,到2030年前后我國將進(jìn)入老齡化高峰。這意味著我國需盡快建立包括企業(yè)年金、個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次補(bǔ)充型養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和完善勢在必行。為此，借鑒成熟市場相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)意義重大。

　　事實(shí)上，為了實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值，在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都規(guī)定社保基金可以在資本市場中進(jìn)行投資。在基金的投資過程中，一方面要考慮盡可能提高投資收益率，另一方面則要有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。

　　由于社會(huì)保障基金的特殊性，各國把其投資安全放在首位，對(duì)投資品種、投資比例都有嚴(yán)格的限制，目的是在控制好投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高投資收益。例如：在德國養(yǎng)老基金的資產(chǎn)組合中，證券、房地產(chǎn)和外國資產(chǎn)的比例分別不能超過20%、5%和4%；法國補(bǔ)充性養(yǎng)老基金的資產(chǎn)中必須有50%投資于政府債券；美國聯(lián)邦社?；鹜顿Y只能投資于美國政府對(duì)其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券”，不允許其進(jìn)入股票市場、委托投資以及房地產(chǎn)開發(fā)等。

　　此外，為了確?；鹉軌颢@得更高的收益，有的國家還建立了最低收益擔(dān)保制度，要求社?；鸬耐顿Y收益率達(dá)到一定的水平。如：智利規(guī)定養(yǎng)老基金的投資收益率必須高于全部基金平均收益的50%，瑞士養(yǎng)老金的名義投資收益率必須高于4%。

　　同樣要引起我們注意的是，此次歐債危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國多層次養(yǎng)老金制度建設(shè)也具有啟示作用。

　　全國社?；鹄硎聲?huì)規(guī)劃研究部副主任熊軍表示，在國際金融危機(jī)后，世界各國養(yǎng)老基金都在討論管理模式。例如，如果要投資，就要求養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立投資決策權(quán)，同時(shí)應(yīng)更加重視戰(zhàn)略資產(chǎn)配置。需要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)在運(yùn)作過程中確實(shí)存在信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。

　　熊軍稱，全球都提倡養(yǎng)老基金發(fā)布非常詳細(xì)的投資政策聲明，聲明應(yīng)包括養(yǎng)老基金的主要政策文件、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、責(zé)任、再平衡規(guī)則、組合標(biāo)準(zhǔn)方法及投資組合指引等。

　　據(jù)了解，全國社?；鹄硎聲?huì)受托管理全國社會(huì)保障基金（中央財(cái)政預(yù)算撥款）已有多年經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，全國社會(huì)保障基金自2000年設(shè)立十多年以來，累計(jì)投資收益2771億元，年均投資率為9.17%，去掉同期年均通貨膨脹率2.14%，凈收益率達(dá)7.03%。與之形成對(duì)比的是，我國仍舊嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，投資對(duì)象被局限于銀行存款和國債，而事實(shí)上，我國長期為負(fù)利率，把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入銀行只能保證名義上的安全，即使投資國債，也無法保證基金能夠從經(jīng)濟(jì)快速增長中充分獲益。

　　業(yè)內(nèi)專家呼吁，基金收益人要承擔(dān)完全的風(fēng)險(xiǎn)以及通脹風(fēng)險(xiǎn)，因此需要一個(gè)成熟的資本市場提供多樣化的投資工具、高水平的投資管理以及規(guī)范化的交易監(jiān)督，以保證實(shí)現(xiàn)較高的實(shí)際投資收益率。社保制度改革要求拓寬社?；鸬耐顿Y范圍，提高社?；鸬谋Ｖ翟鲋的芰?，資本市場的發(fā)展要求增加資本市場的資金供給，培育更多的機(jī)構(gòu)投資者。而社保基金的保值增值須有健全的資本市場為其提供投資環(huán)境，同樣社?；鹞型顿Y運(yùn)營也將對(duì)資本市場的發(fā)育和成熟起到十分重要的促進(jìn)作用。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515