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作者:金真
據(jù)大眾網(wǎng)3月22日報道,昨日有網(wǎng)友發(fā)帖稱山東省菏澤市牡丹區(qū)規(guī)定退休老人須花5元買“死沒死證明”,并到場證明自己沒死才能繼續(xù)領(lǐng)退休金,否則就認定死亡。對此,網(wǎng)友紛紛表示憤慨,稱這是對離、退休老人的“人格侮辱”和“精神摧殘”,是讓這些接近死亡的老人,每年都在同一個地點同一時間,集體面對一次死亡驗證。
牡丹區(qū)之所以推出這樣一種新奇政策,目的是為了嚴格管理日益捉襟見肘的養(yǎng)老金的發(fā)放,防止有些離、退休人員去世后親屬隱瞞不報,從根本上杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生。從政策的目的和源頭來看,具有一定的合理性,比如日本曾就在普查后發(fā)現(xiàn)大量領(lǐng)取補貼的“百歲老人”其實早已過世多年。但牡丹區(qū)“不死證明”引起爭議的根本問題在于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差,并且不符合人倫常理。
第一,所謂的“不死證明書”需要離、退休人員自己每年花5元錢來購買顯然是沒有任何法律依據(jù)的,對于同一個人每年核查都收錢也是完全不科學(xué)的,核查確認老人的身份是否滿足領(lǐng)取相關(guān)退休金的條件本身是政府自己所需要做的工作,在這一工作中所產(chǎn)生的行政成本沒有道理轉(zhuǎn)嫁到老人身上,而是應(yīng)當(dāng)由行政自身來負擔(dān)。即使養(yǎng)老保險金面臨著巨大的支付壓力,但也沒有理由以此來讓受益人本身來背書。
第二,牡丹區(qū) 實行離退休證、身份證、離退休人員指紋、本人“四對照”。 從管理來看,不可謂不嚴格,但在這一嚴格之中卻不是從便民、利民的角度而是完全從另一個反面來執(zhí)行,是無形中給老人及其家屬制造了巨大的領(lǐng)取養(yǎng)老金的成本和障礙。不少老人都是行動不便,或身處異地,對于這類情況,難道要求這些老人每年都千里迢迢或者從病床中下床特地在跑一次政府部門嗎?顯然,一些難以達到要求的老人就有可能不得不放棄這些養(yǎng)老金,這難道是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險部門的目的嗎?
雖然政府號稱有通過健康體檢進行認證、上門走訪認證、通過寄發(fā)指紋紙對比進行認證等靈活的操作方式,但這一方式可能并沒有得到有效的落實,從而導(dǎo)致了有網(wǎng)友對此事長期進行反映和投訴。
筆者認為,這些靈活的認證方式還是比較科學(xué)的,但希望政府部門能夠加大對此的宣傳,并對那些不便親自到場的老人能夠切實地提供靈活服務(wù)。
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