無憂保早報：無憂保積極推進個體社保的普及與宣傳，擴大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質和便捷的服務，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現實民生問題的有效方式。

　　法制晚報訊（記者 王田） 社區(qū)為老工作面臨挑戰(zhàn)，那么專業(yè)的養(yǎng)老機構情況又如何呢？

　　根據市老齡辦發(fā)布的《北京市2012年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》，目前全市養(yǎng)老服務機構有400所，其中，按舉辦單位性質分，政府辦養(yǎng)老服務機構212所，社會辦養(yǎng)老服務機構188所,投入運營的養(yǎng)老服務機構床位總數達76172張。

　　然而就目前的現狀看，公辦養(yǎng)老院排不上隊，民營養(yǎng)老院略貴。社區(qū)養(yǎng)老機構雖然還不完善，但這種新的模式將變得越來越重要。

　　公辦養(yǎng)老院

　　住這不愿走 床位缺口大

　　在北京的養(yǎng)老院里，第一社會福利院可是“香餑餑”。作為政府辦的養(yǎng)老院，身處朝陽區(qū)的“一?！辈坏珒r位低，設施條件也是其他養(yǎng)老院望洋興嘆的。這里即便有千張床位，仍是一床難求。

　　再加上“四?！?、“五?！保@三家公辦養(yǎng)老院所擁有的床位就占北京公辦養(yǎng)老院床位數的1/10，是北京市公辦養(yǎng)老院的“招牌”，但很難住進去。

　　今天上午記者咨詢了“五福”的入住情況，還沒等問到價格，就被直接告知要等“兩三年才有空位”。這位工作人員進而解釋，因為老人住進這里一般不會離開，所以早就是住滿即止的情況。

　　而盧溝橋社會福利中心，作為豐臺區(qū)的公辦養(yǎng)老院，入住情況也很“火爆”。

　　目前的230張床位馬上就要不夠用，最近院里正在裝修，床位也將增加到500張。在這里工作20余年的王院長告訴記者，90%的老人住進這里就沒打算離開，很少有住個三五年就不住的情況?；旧鲜恰耙粋€蘿卜一個坑”，流動性不會很大。

　　從去年開始到現在，已經有七八十位老人報名排隊等床位。

　　分析建議　公辦機構應起保底作用

　　中國人民大學老年學研究所所長杜鵬教授表示，公辦養(yǎng)老機構多已建立多年，位置也分布在城區(qū)。且在政府的支持監(jiān)管下，管理服務和收費都有很大優(yōu)勢，在聲譽上老年人更信得過。

　　但過去是老年人少、需求也單一，如今老年人數量增多，僅靠公辦養(yǎng)老機構顯然不夠。

　　“公辦機構應該起一種"保底"作用?！倍沤淌诮忉專瘛叭裏o”老人、生活不能自理的老人都應該由公辦機構承擔，相對年輕健康的老人則不建議占用此類資源。

　　民營養(yǎng)老院

　　經營有壓力 期待被扶持

　　長青養(yǎng)老院作為東城區(qū)最大的一家養(yǎng)老機構，擁有300張床位。單人間、雙人間、三人間都有，目前院內住了140多位老人，遠不到飽和狀態(tài)。

　　造成這種狀態(tài)的原因有很多，價格上高于公辦的只是一方面。比如有些老人不習慣兩三人住一起，但是單人間又沒有空位時，老人寧肯多花一兩人的錢，剩下的床位空著，自己只圖住個敞亮。

　　還有些老人對房間的朝向、采光、通風等有要求，對剩下的空位總有不滿意的地方，就不會選擇這里。

　　由于地處南二環(huán)玉蜓橋附近，來這里住的老人多以城六區(qū)為主，郊區(qū)外地的僅有幾個。并且老年人的收入水平也是千差萬別，140多人中離休干部有20多位，低保戶也有20多位。這家養(yǎng)老院收費的價格差別同樣很大，從兩千到六七千元不等，均價在三四千。

　　在城區(qū)里開的養(yǎng)老院，終歸是有地理上的優(yōu)勢、就醫(yī)看病的便捷。據這里的張院長介紹，幾乎每天都能迎來幾撥人咨詢情況。

　　不過民營機構的經營壓力始終讓張院長掛懷，“因為我們院是由賓館改造而成的，之前水電費都是按照商用標準來收取的。現在收費已經改成了民用，畢竟公辦的服務能力是有限的，相較而言民營更加靈活，政府也應該多出政策鼓勵民營?！?/p>

　　分析建議　資金扶持不該區(qū)分是否民營

　　杜教授表示，如今新增的養(yǎng)老機構多以民營為主，也足以看出政府對民營已開始“傾斜”?！懊駹I機構是為滿足社會上不同需求存在的。”杜教授認為，民營的養(yǎng)老機構需要時間來擴大其影響。

　　杜教授認為，今后政策和資金的扶持，不應該再按照“公辦”“民營”這種體制劃分，而是看誰對社會做的貢獻大、服務好，就給誰更多支持。

　　同時也不再以床位數論英雄，民辦的養(yǎng)老機構應該更注重特色，貼近滿足不同老人的需求。

　　街道養(yǎng)老

　　開創(chuàng)新模式 日間照料正推廣

　　在街道社區(qū)的范圍內，能擁有像社會上那種養(yǎng)老院形式的其實并不多。2年前，金融街(000402,股吧)街道辦事處辦了個“托老所”，算是一個養(yǎng)老新模式。

　　在抄手胡同內，粉紅色的2層小樓就是益壽園居家養(yǎng)老服務中心。每層都有280多平米，不光有棋牌室、健身房、乒乓球室這種娛樂場所，還有浴室、理發(fā)室、心理慰藉室、法律咨詢室……大小房間足有20多間。

　　日間照料室算是這里的一個“特色”，因為有專業(yè)人員護理，就算腿腳不太靈便的半自理老人也可以在這里享受服務。一些上班族們擔心白天上班，老人無人照顧，就可以把他們送到這里來。下班再接走，很是方便。

　　在廣內街道的康樂里社區(qū)，還擁有全市首間“老年樂吧”，也是一家綜合性老年活動中心。這里還別有新意地分為動靜“十室”：桃源養(yǎng)心室、李馨聊天室、杏壇賞書室、松濤樂舞室、竹韻網絡室、丹青書畫室、菊秋棋牌室、梅冬臺球室、蘭春乒乓球室和荷夏沙壺球室。昨天雖然是周六，上午9點剛過，乒乓球室、臺球室和舞蹈室就已經有10多位老人已經練上了。

　　類似這樣的模式在全市已經得到了推廣，方向主要集中在休閑娛樂上。記者走訪了西城、豐臺幾個街道，這種綜合性的為老服務中心都已經建好，有些甚至早就投入了使用。

　　分析建議　打破體制限制 深入社區(qū)

　　據杜教授介紹，不僅在中國，在國際上，居家養(yǎng)老也是大多數老年人的選擇?！霸瓉淼那闆r是養(yǎng)老只有兩種選擇，要么在家，要么去養(yǎng)老院。但現在社區(qū)服務在發(fā)展，是一種新模式?！?/p>

　　在北京推廣的是“9064”養(yǎng)老新模式，即90%的老人居家養(yǎng)老，6%的老人在社區(qū)養(yǎng)老，只有4%的老人才去養(yǎng)老機構。而“為老服務中心”，就是這種居家養(yǎng)老的形式體現。

　　目前的為老服務中心還需要再創(chuàng)新基層體制。杜教授說，雖然其硬件建得快，但軟件仍需整合?！氨热缛臻g照料室，有是有，可經常很空閑，很少見到半自理或不能自理的老人被送到這兒?！倍沤淌谕瑫r提到，如果想實現真正的“日間照料”，還會牽扯到護理、醫(yī)療資質等問題，就要打破體制限制。

　　杜教授建議，社區(qū)的為老服務中心，更應是小型多功能服務中心，在有少量床位滿足托老的同時，還應該有更多的力量去深入社區(qū)做上門服務。

　　前景展望

　　社會服務將完善 機構養(yǎng)老有發(fā)展

　　未來的養(yǎng)老將會是什么樣子？杜教授表示，居家養(yǎng)老將會成為眾多老人的選擇，社區(qū)的服務也會更加多樣、完善，而機構只不過起到一個“托底”作用。

　　就在今年9月，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，里面很詳盡地勾勒出了未來7年養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展前景。

　　《意見》指出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　到了2020年，養(yǎng)老服務體系更加健全。生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務覆蓋所有居家老年人。

　　符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數達到每千名老年人35-40張，服務能力大幅增強。

　　產業(yè)規(guī)模也會顯著擴大。以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升，全國機構養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護理等服務，提供1000萬個以上就業(yè)崗位。

　　杜教授提出，在《意見》中還明確提到支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構，社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構。同時也引導公益慈善組織重點參與，使其成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要力量。

　　文/記者 王田

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯網+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515