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　　經(jīng)濟導報評論員 　蘭恒敏

　　我們熟知房地產(chǎn)、汽車等是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。為什么不把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)呢？

　　10月12日，是全國第一個老年節(jié)。我國老年人口2012年底已達1.94億，今年將突破2億，且以每年1000萬的速度增長，我國已成為當前世界上惟一一個老年人口超過2億的國家。

　　中國老齡化呼嘯而至，許多事情我們還沒準備好。當前中國老齡化面臨三大矛盾：未富先老、未備先老、撫養(yǎng)比高。中國應對人口老齡化的經(jīng)濟基礎還很薄弱，養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務體系尚很不完善，未來老年人撫養(yǎng)比將達到78%，相當于三個勞動力養(yǎng)兩個老年人。養(yǎng)老對國家、對家庭都是一個無比沉重的話題。

　　解決好養(yǎng)老問題，不僅事關每個中國人的福祉，而且對國家發(fā)展的戰(zhàn)略格局有重大影響。最近國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，表明黨和政府對養(yǎng)老高度重視。中國經(jīng)濟的最大潛力在服務業(yè)，服務業(yè)的最大潛力在養(yǎng)老業(yè)。養(yǎng)老服務業(yè)應該盡快列為國家支柱產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)報道，北京公立養(yǎng)老院異?；鸨?，一房難求。不僅收費低廉，而且服務待遇優(yōu)厚。但并非人人能享受這樣的服務，一般人入住排隊要等100年。

　　現(xiàn)在中國各地的養(yǎng)老院呈現(xiàn)出嚴重的兩極分化態(tài)勢。像北京公立養(yǎng)老院這種少數(shù)國家重點扶持的明星養(yǎng)老院，數(shù)量奇少，普通老人根本享受不到。而大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，食、住、醫(yī)、護等條件比較差，僅能維持基本的生命需求，不到萬不得已，沒有人愿意住進去。

　　“貴族養(yǎng)老院”住不起或住不上，條件很差的養(yǎng)老院沒人愿意住。中國急需的是大量價格適中、基本養(yǎng)老條件比較好、普通市民能夠承受的養(yǎng)老院。而這樣的養(yǎng)老院，僅僅靠地方政府一時心血來潮撥款建一兩個“樣板養(yǎng)老院”遠遠不夠。只能由政府引導，采用市場機制，調(diào)動企業(yè)、機構(gòu)等全社會的力量來完成。

　　必須說明的是，把養(yǎng)老列為支柱性產(chǎn)業(yè)，是為了通過提升其戰(zhàn)略地位，引導各種政策資源和經(jīng)濟要素資源流向養(yǎng)老服務業(yè)，而不是在“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化”的口號下，推卸政府在養(yǎng)老上的責任。在這方面，“教育產(chǎn)業(yè)化”和“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化”減輕了國家的負擔，卻使民眾吃了大虧。任何試圖推卸政府在養(yǎng)老方面應負責任的做法，都會招致民意的強烈反彈。

　　有專家建議，國家的公共財政支出應當向老年服務領域傾斜，政府不應做養(yǎng)老服務的供應方，而應變成監(jiān)管方和購買方。這在一般原理上是可行的，可以通過類似“養(yǎng)老院建設運營招標”的形式，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的公平有序競爭。但在實際運行中，要防止政策的跑冒滴漏和低效率。

　　其實，更方便和簡潔的方法，不如直接給民營養(yǎng)老機構(gòu)充分的土地、稅收、補貼等優(yōu)惠。優(yōu)惠直接給實體企業(yè)，強過政府掌握優(yōu)惠分配。正如種糧補貼直接發(fā)放給農(nóng)戶強過經(jīng)政府過手一樣，能夠杜絕中間截留。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515