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　　1995年，家住浙江省臺州市椒江區(qū)的黃大伯月工資只有70元，他花了200元“巨資”給老伴入了農村社會養(yǎng)老保險。17年過去，黃大伯一打聽，他老伴要么選擇一次性領走總共300塊錢的養(yǎng)老金，要么接受每個月只能拿到2元的養(yǎng)老金。針對公眾對此事件的關注，北京人社局相關負責人表示，無需杞人憂天，兩元養(yǎng)老金只是個案(3月28日《新京報》)。

　　北京城鄉(xiāng)(600861,股吧)居民養(yǎng)老金平均已達400多元，這事兒如果在北京發(fā)生，確屬“個案”。但放眼全國，情況有所不同:媒體曾有海南省文昌縣農民每月領取3元養(yǎng)老金的報道;而新華社2009年曾在一篇題為“農村社會養(yǎng)老保險，離農民還有多遠”的報道中披露，黑龍江省領取農村社會養(yǎng)老金的4萬余人中，每個月只能領到幾毛錢養(yǎng)老金的占到1/4，半數農民也只能領到五六元錢;此次臺州事件，如果買這份保險的不是只有黃大伯一人，那么，每月領2元養(yǎng)老金的，也不是一個人，而是一個群體。

　　隨著農村青壯年進城以及土地對農民保障的弱化，農民養(yǎng)老問題比以往任何時候都迫切。當然，對此事關注，并不限于農民，每個人都面臨或遠或近的養(yǎng)老問題。“將來的我會不會成為"黃大伯"，這是“每月2元養(yǎng)老金”讓公眾不安的根源。增強公眾對未來養(yǎng)老的信心，該做什么?

　　第一，讓公眾對養(yǎng)老金有一個相對確定的預期。

　　黃大伯投的保，當初承諾的養(yǎng)老金是每月12元。對于縮水成2元，椒江區(qū)社保中心負責人解釋，按照當時的存款年利率測算出每月12元，但近年利息一直下調，結果就導致了“2元錢養(yǎng)老金”的問世。我不懷疑這樣的說法，但農民以每月12元的預期購買養(yǎng)老保險，最后拿到的卻是2元，如果他們有受騙的感覺，那是再正常不過的反應。一旦政策變化(利息下調)的風險全由百姓承擔，那么，他們對未來的養(yǎng)老很難有信心。

　　預判政策風險，平衡各方利益，讓公眾對養(yǎng)老金有一個相對確定的預期。這是必須首先做到的。

　　第二，如何合理規(guī)避養(yǎng)老保險投資的風險?如何讓公眾充分分享投資的成果?

　　有關機構給不出當初承諾的12元，是因為拿不出那么多錢。如果允許它們拿養(yǎng)老保險去投資，賺了錢，是不是就可以履行承諾?有這種可能。但也有更壞的可能:投資賠本，“黃大伯們”連現在的2塊錢也拿不到。

　　前幾天，廣東省開始試點養(yǎng)老金投資。如果實踐證明可行，有望在未來全面鋪開。3月28日《法治周末》報道說，養(yǎng)老金投資尚欠缺配套法規(guī)，蘊含著巨大風險。在筆者看來，兩個問題至為關鍵:其一，投資就可能賠，但必須通過可行制度設計(比如購買投資保險)，降低養(yǎng)老金投資風險;其二，如果投資賺了，如何保證公眾充分享受投資成果?因為投資賺了，每個人養(yǎng)老金多給100塊，希望將來這可以實現。

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