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　　備受關(guān)注的養(yǎng)老金入市問題塵埃落定。全國社?；鹄硎聲涨鞍l(fā)布消息稱，經(jīng)國務院批準，社?；鹄硎聲軓V東省政府委托，投資運營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。

　　一直以來，我國各地養(yǎng)老金都在賬戶中沉睡，而近些年來由于CPI漲幅升高，銀行利率長期偏低，從而導致養(yǎng)老金實際上處于虧損狀態(tài)。據(jù)中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2011年CPI是5.6%，養(yǎng)老保險基金收益率不到2%，去年一年養(yǎng)老金的損失高達1000億；2010年CPI為3.3%，養(yǎng)老金的收益率仍不到2%，當年養(yǎng)老金損失超過300億。養(yǎng)老金在兩年內(nèi)的損失超過1300億元。雖然部分地方的部分養(yǎng)老金被投資于購買國債等風險較小項目，但是由于這些投資項目收益較低，所以無法改變養(yǎng)老金的實際虧損現(xiàn)狀。而從理論上說，養(yǎng)老金入市則有利于促進養(yǎng)老金的保值增值，同時在客觀上還能起到一定程度上提振股市的效用。

　　不過，還需要看到我國當前股市發(fā)展尚不成熟，市場時常出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，投資者不是更多地從投資分紅上獲得收益，而是更多地依靠股價波動牟利。另一方面，當前我國股市透明度不高，市場操縱與內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為時有出現(xiàn)、屢禁不止。而且公共資金投資也面臨較大的道德風險，難以完全杜絕“老鼠倉”等行為出現(xiàn)。在這種情形下，養(yǎng)老金入市無疑會給養(yǎng)老金安全帶來一定的風險，引發(fā)民眾對于養(yǎng)老金安全的普遍擔憂。

　　有些人提出養(yǎng)老金入市在一些國家屬于通行做法，既能起到穩(wěn)定股市的作用，同時又能實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，如美國養(yǎng)老金入市后就達到其GDP的200%。但是正如有專家所指出的，發(fā)達國家的資本市場已經(jīng)較為成熟，對于股市與公共資金投資行為的管理也相對規(guī)范，在這方面無疑與我國情況存在一定的差異。所以，不能將國外養(yǎng)老金入市與我國養(yǎng)老金入市進行簡單的類比，而應當像全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻在前不久全國兩會期間所表示的，需要防止養(yǎng)老金入市在國外做得好，但是拿到國內(nèi)來卻可能發(fā)生異化現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　一方面養(yǎng)老金在賬戶中沉睡會導致貶值，另一方面養(yǎng)老金入市又可能帶來風險。而在當前養(yǎng)老金入市問題已隨著廣東千億元養(yǎng)老金被批準入市而塵埃落定情形下，有關(guān)方面需要做的則是一方面對證券市場制定更多的約束政策，加大對于市場操縱、內(nèi)幕交易等行為的打擊力度，促使市場朝著更加透明與成熟的方向發(fā)展；另一方面應如有關(guān)專家所建議的，盡快制定與出臺有關(guān)養(yǎng)老金入市的法律法規(guī)，對養(yǎng)老金的投資方向、投資主體以及有關(guān)責任歸屬與追究等問題作出明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行。只有將養(yǎng)老金入市納入法律規(guī)制范疇，才會有利于盡可能降低養(yǎng)老金入市帶來的風險，在更大程度上保障民眾養(yǎng)老錢的安全與社會穩(wěn)定。

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