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　　中廣網(wǎng)北京4月5日消息（記者車麗）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，當北京農(nóng)民工醫(yī)保向城鎮(zhèn)看齊引發(fā)熱議時，對于全國大約2.4億農(nóng)民工而言，什么樣的社會保障制度是符合他們利益訴求的呢？

　　上月，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2012”上，北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實分析：農(nóng)民工社會保障主要面臨五方面難題：第一是覆蓋率非常低，第二保障水平比較低，第三農(nóng)民工負擔繳費比較高，第四農(nóng)民工正好處在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換，第五農(nóng)民工從一個城市到另外一個城市，社會保障有不可攜帶性。 數(shù)據(jù)顯示，新農(nóng)保試點覆蓋面去年達到40%，但是農(nóng)民中參加新農(nóng)保的只有10%左右。在這種情況下，如何通過改變制度，使農(nóng)民工能夠納入社會保障范圍，是在“十二五”規(guī)劃中重點考慮的問題。

　　對此，李實建議，第一提高覆蓋率，盡快實現(xiàn)全覆蓋，讓農(nóng)民工有動力、有利益需要來參加社會保障，同時企業(yè)也要有自身的動機，去為農(nóng)民工交費。 第二，農(nóng)民工社會保障應該和城鎮(zhèn)職工保障一樣獨立出來，成為一個自身獨立的體系。農(nóng)民工人群流動性較大，獨立社會保障體可以統(tǒng)一省和省之間的制度，農(nóng)民工就可以在不改變身份得情況下，在全國范圍內(nèi)帶著他的養(yǎng)老保險流動。第三，我們的保障水平上要盡可能縮小農(nóng)民工和城市職工保障差別。政府適當給予農(nóng)民工社會保障更多補貼或者其他的一些政府的貢獻。第四就是解決農(nóng)民工住房問題，當前農(nóng)民工沒有享受住房公積金，城鎮(zhèn)住房公積金沒有起到縮小收入差距的作用，因為根據(jù)工資比例，企業(yè)和單位繳納，收入越高得到的補貼越高，應該改變這樣的制度。

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