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沙園街附近一名老人在路邊睡覺。
集體辦養(yǎng)老院:性價比高,一年難騰5床位
為入住海珠區(qū)南石頭街何耀全福利院,羅婆婆排了近兩年的隊才如愿,和該院的陶婆婆的輪候時間差不多。
記者了解到,該院由香港知名人士何耀光先生、孔德培先生等港澳同胞及南石頭街轄區(qū)內企、事業(yè)單位和社會各界人士共同出資,由街道和民政部門負責管理,屬于集體性質,現(xiàn)在為養(yǎng)老院。雖然條件與松鶴養(yǎng)老院不可同日而語,但何耀全福利院的收費卻低很多,但由于福利院收費相對較低,屬于集體性質,自負盈虧,“福利院一直"很困難"?!必撠熑吮硎?。
記者了解到,入住該院需交納的一次性設施和床位費根據(jù)房間大小和居住人數(shù)從1萬元到2.3萬元不等,而每月的管理費為單人房600元、其他房500元,伙食費每天13元,護理費用從350元至950元不等,算起來每月費用最低1250元,最高1950元。據(jù)福利院相關負責人介紹,居住在該福利院的老人中80多歲長者居多,目前福利院的89個床位一直處于滿員狀態(tài),每年能騰出5個左右床位,而近年來一直都維持20多人排隊的狀態(tài),一般要等上一年多才有機會入住。
政府公辦養(yǎng)老院:收費最低入住需排長隊
廣州市老人院是政府公辦養(yǎng)老院,目前有床位1200張,配有510個護理人員,常年處于滿員狀態(tài)。該院院長洪佩賢介紹,老人院收費很低。“一次性設備費用是5000元,吃住的費用則是根據(jù)老人的身體情況不同而有所不同,一般身體健康的老人每月吃住為1200元,而癡呆、癱瘓臥床的老人則根據(jù)所需護理的不同而有所不同,價格分1600元、1800元、2100元等檔次,食宿和護理等都包括在內”,政府救濟的孤寡老人、困難人員等則不收費。
收費低、環(huán)境好,又有專人護理,公辦養(yǎng)老院是很多老人的不二選擇?!暗且恢币詠泶参欢脊┎粦?,尤其是癡呆、癱瘓老人的床位。目前,癡呆、癱瘓老人要進入老人院的話,排隊大概要一年半載?!敝劣谏眢w情況良好的老人,也要排隊等上幾個月。
價高緣由
民辦養(yǎng)老院前期投資大
民辦養(yǎng)老院為何一次性生活設施費如此之高?沙園街松鶴養(yǎng)老院的工作人員介紹,該院投資幾千萬,一次性生活設施費不僅包括家具,還包括建房等費用,該院自今年3月開門營業(yè)以來,已經(jīng)有20多位老人入住。記者隨機詢問幾位前來咨詢的街坊,有人表示老人入住時間越長就越劃算,也有人稱收費偏高并提出質疑,“難道國家沒有相關規(guī)定限制養(yǎng)老院隨意喊價?”
記者向民政和物價相關部門進行咨詢,了解到目前國家只對公辦養(yǎng)老院有收費標準,民辦養(yǎng)老院實行市場化管理,收費項目和標準都沒有明確規(guī)定,而養(yǎng)老院條件不一,市民可根據(jù)自己的實際情況選擇。該說法也得到廣州市民政局社會福利處負責人的證實,對方表示,“民營資本進入養(yǎng)老領域,前期投入的確很大,因此會有一筆一次性的收費,主要彌補養(yǎng)老院前期建設大樓、投入設備等方面的費用,老人可以選擇一次性繳納更多的費用,然后每月的費用則很少甚至不用繳費;也可以選擇前期一次性不繳費,但以后每月的費用則較高。選擇權還是在老人自己?!?/P>
廣州每千老人僅26個床位
廣州市民政局社會福利處的相關負責人表示,養(yǎng)老是公益社會服務領域,目前養(yǎng)老院主要分三種形式,一種是政府投資興辦的公立養(yǎng)老院,第二種是民辦非營利性養(yǎng)老院,該類型養(yǎng)老院是依照民辦非企業(yè)單位登記管理,最后一種則是民辦營利性養(yǎng)老院,依照工商管理有關規(guī)定辦理企業(yè)登記的。“但無論是民辦還是政府辦的養(yǎng)老院,絕大多數(shù)都沒有很大收益,大多數(shù)養(yǎng)老院是微利的”。因前期投資大,以致民辦養(yǎng)老院收費高,“有定位高端老人市場的養(yǎng)老院一次性的費用甚至達到了35萬元?!睆V州市養(yǎng)老行業(yè)的一位負責人告訴記者。而廣州市超過60歲的老人已經(jīng)超過120萬,廣州市目前養(yǎng)老院床位緊缺,同樣推高了民辦養(yǎng)老院的收費。廣州市民政局社會福利處有關負責人介紹,目前廣州市的養(yǎng)老院床位比例為每1000人擁有26個床位,而在京滬早已達到每1000人30個床位。
應對措施1
民辦養(yǎng)老院補助幅度翻倍
老齡化趨勢日趨嚴重,床位緊張,直接推高老人院收費。該如何緩解?廣州市民政局社會福利處負責人介紹,今年3月,廣州市已經(jīng)下發(fā)文件,提高對民辦社會福利機構的補助,新政在本月起正式實施。
記者了解到,本月起實施的《廣州市民辦社會福利機構資助辦法》(以下簡稱《辦法》),適用于在本市依法取得《社會福利機構設置批準證書》,由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非國有資產(chǎn)舉辦,為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等群體提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的各類民辦社會福利機構。針對不同性質的民辦社會福利機構,補助水平也有所不同。
其中,非營利性民辦社會福利機構收住本市戶籍的老人、殘疾人,經(jīng)評估,按照下列標準給予運營資助:特級、一級護理的,每人每月補貼300元;二級護理的,每人每月補貼200元;三級或其他一般護理的,每人每月補貼150元。而營利性民辦社會福利機構按照下列標準給予運營資助:特級、一級護理的,每人每月補貼200元;二級護理的,每人每月補貼150元;三級或其他一般護理的,每人每月補貼100元。對比此前實施的資助辦法有大幅度提高,此前的補助標準并未區(qū)分營利性和非營利性,而是統(tǒng)一標準為特級、一級護理的,每人每月補貼100元和80元,而三級或其他一般護理的,每人每月60元。對于非營利性的養(yǎng)老院來說,補助標準幅度分別增加了2倍和1.5倍。
此外,養(yǎng)老院新增床位也將有資助。據(jù)悉,建設新增床位資助按照每張床位每年3000元的標準執(zhí)行,租賃新增床位資助按照每張床位每年2000元的標準執(zhí)行,最長資助5年。而此前的補助標準僅為每張床位每年1000元。
2市老人院預計增加床位200個
另一方面,據(jù)廣州市民政局有關負責人介紹,下一步還將加強監(jiān)督管理養(yǎng)老院的收費,民政部門將會同物價部門對養(yǎng)老院的收費進行調研,并擬設置指導價格?!皩τ谧詾槊褶k非營利的養(yǎng)老院,收費要參照公辦養(yǎng)老院,并在物價部門進行備案?!倍鵂I利性養(yǎng)老院則因其針對的是高端市場,其價格則主要由市場進行調節(jié),老人根據(jù)自己的經(jīng)濟條件進行選擇。“在政府公辦老人院方面,我們則明確要低收費,并且要首先保障三無孤寡老人、對困難救濟對象免費?!贝送猓瑥V州市養(yǎng)老床位需求大,2015年廣州要實現(xiàn)每1000人40個床位的目標。
而政府公辦的廣州市老人院將在今年下半年擬增建一棟養(yǎng)老大樓,“目前正在招標的過程中,爭取在今年下半年動工興建”。廣州市老人院院長洪佩賢表示,新建的大樓計劃增加200個床位,預計明年投入使用,以緩解進老人院排長隊的現(xiàn)象。
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滿意率超八成才能申請補助
記者了解到,并不是所有養(yǎng)老院都能申請到資助。按照《辦法》規(guī)定,申請補助需要滿足一定的條件。民辦養(yǎng)老院要取得《消防許可證》、《食品衛(wèi)生許可證》,從事食品生產(chǎn)加工的員工取得《健康檢查證明》、年度檢查合格,而入住老人需有入住協(xié)議書、健康檢查資料、送養(yǎng)人(監(jiān)護人)資料等等檔案資料。值得一提的是,服務對象滿意率要80%以上,一年內無重大責任事故等才能申請。
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