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　　東方網(wǎng)4月19日消息：據(jù)《青年報(bào)》報(bào)道，掛著保險(xiǎn)繩、攀爬在高樓外墻上進(jìn)行清潔工作的“城市蜘蛛人”，其從業(yè)門檻和待遇都將提高，不但需持證上崗，且企業(yè)須為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。昨天，記者從市政協(xié)獲悉，今年上?！皟蓵?huì)”期間市政協(xié)委員屠海鳴提出的“建立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保障城市"蜘蛛人"安全”的提案已獲市綠化市容局采納。

　　企業(yè)要為“蜘蛛人”繳社保

　　在高樓林立的上海，抬頭時(shí)常可見(jiàn)“蜘蛛人”，屠海鳴調(diào)研了解到，從事該行業(yè)的人員構(gòu)成完全是外來(lái)務(wù)工人員，行業(yè)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。“一些企業(yè)認(rèn)為清洗樓宇外墻是很簡(jiǎn)單的活，因此采取最簡(jiǎn)單的聘人方式，只臨時(shí)找來(lái)工人干活付費(fèi)，不摸底、不培訓(xùn)，更別提簽合同和交社保?！?/p>

　　雖然從2009年起，登高架設(shè)作業(yè)人員被列入北京、上海等各大城市的特種作業(yè)人員范圍，須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考核，并取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證（后方可上崗從事相應(yīng)工種作業(yè)。上海還曾明確要“如果工程施工方雇傭沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行高空作業(yè)，發(fā)生事故后果嚴(yán)重者將承擔(dān)刑事責(zé)任”的條款。但屠海鳴了解，實(shí)際操作中不少“蜘蛛人”仍只是憑著自己的勇氣和膽量就參加了工作。

　　“蜘蛛人”的安全事故因此頻發(fā)，去年11月初，兩名清潔工人在延安西路江蘇路的一幢高層建筑進(jìn)行外墻清洗時(shí)，從20樓以上的高度墜落身亡。而這僅僅是高樓外立面清洗行業(yè)發(fā)生的安全事故中的最新一起，之前也多次發(fā)生類似傷亡事故。屠海鳴認(rèn)為，此間暴露出來(lái)的行業(yè)缺乏強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管的問(wèn)題，必須引起足夠重視。

　　此種情況今年起將得以改善，市容局表示，市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)委將邀請(qǐng)企業(yè)在職從業(yè)人員（聘用人員），要按規(guī)定與企業(yè)單位簽勞動(dòng)或勞務(wù)合同，并按規(guī)定繳納國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，只有符合此兩項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)在職人員才予以認(rèn)可。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督局亦將加大對(duì)外墻清洗企業(yè)的查處力度，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市特種作業(yè)實(shí)操考試進(jìn)行抽查，建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，加大對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估檢查，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

　　“一證多用”將被遏制

　　屠海鳴了解到，在一部分小型清潔公司里，出現(xiàn)多人共用一張證、甚至是完全“非法從業(yè)”、“無(wú)證上崗”的情況。持證上崗。他建議，凡從業(yè)人員，要一律持證才能上崗，應(yīng)對(duì)雇用無(wú)證非法從業(yè)人員的企業(yè)要嚴(yán)懲，給予限期整改、罰款，甚至是停業(yè)整頓的處罰。

　　“目前上海擁有高度在10層以上的高層建筑達(dá)14476幢，100米以上超高層建筑有464幢，且未來(lái)這兩個(gè)數(shù)字還將不斷增大?！蓖篮ｘQ表示，大量高樓的出現(xiàn)催生了巨大的樓宇外墻保潔需求，“蜘蛛人”將越來(lái)越多，從業(yè)人員和證書(shū)要“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，方能有安全保障，“不能把一張證借來(lái)借去?！?/p>

　　市綠化市容局回復(fù)稱，今年起，市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)委進(jìn)一步完善規(guī)范企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好申報(bào)、受理、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)審和審批工作。對(duì)企業(yè)提供的管理人員專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)和作業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格審查證書(shū)的有效性；經(jīng)認(rèn)定有效的證書(shū)加蓋“環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)章”，并逐一登記注冊(cè)，建立檔案，經(jīng)注冊(cè)的證書(shū)不能重復(fù)使用。

　　此外，市安監(jiān)局還將探索建立特種作業(yè)操作證書(shū)電話自動(dòng)查詢系統(tǒng)和特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會(huì)公眾查詢。

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