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《桃姐》的熱映引發(fā)對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注。資料圖片相對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障和西方流行的福利保障模式,中國(guó)宜選擇社會(huì)化養(yǎng)老保障模式,即政府主導(dǎo),企業(yè)、集體、家庭、個(gè)體多元支撐的社會(huì)化養(yǎng)老保障體制。
要通過稅收優(yōu)惠等政策,推動(dòng)企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展并做大規(guī)模,發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在養(yǎng)老保障方面的支持作用。
柏萍(廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員)
隨著醫(yī)療水平的改善和生活水平的提高,人均預(yù)期壽命的增加,隨著上世紀(jì)50年代我國(guó)第一次生育高峰出生人口相繼進(jìn)入老年,始于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化,正在我國(guó)上演。從2009年起,我國(guó)開始進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期。
據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,“十二五”期間,全國(guó)老年人口將突破2個(gè)億,老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^15%;到2020年,老齡化水平將達(dá)到17.17%。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)老齡化除了老化速度快、老齡人口規(guī)模大,還有“未富先老”的特征。
養(yǎng)老金供需矛盾日益突出
人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響將是全方位的和深遠(yuǎn)的,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度體系也構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化速度加快和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,養(yǎng)老金供需矛盾將日益突出,對(duì)財(cái)政的潛在壓力將逐步顯現(xiàn)。人口老齡化,伴隨著家庭規(guī)模小型化、老年人家庭空巢化、家庭服務(wù)功能弱化,老齡服務(wù)供需矛盾將日益突出。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費(fèi)群體,人口老齡化過程將大幅增加全社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)需求。
銀發(fā)浪潮滾滾而來,我們要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行的高度實(shí)施積極的人口老齡化戰(zhàn)略,制定與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策互相銜接、相互支撐的人口老齡化政策體系。
首先,必須從維護(hù)社會(huì)公正出發(fā),改革和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體制,加大全社會(huì)對(duì)老年人養(yǎng)老資源的投入力度和規(guī)模。其次,必須根據(jù)“未富先老”的國(guó)情,安排我國(guó)的養(yǎng)老保障制度,養(yǎng)老保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。其三,必須從可持續(xù)性角度謀劃養(yǎng)老保障體制,力避現(xiàn)在某些西方高福利國(guó)家養(yǎng)老難以持續(xù)乃至陷于債務(wù)危機(jī)的弊端。
相對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障和西方流行的福利保障模式,中國(guó)宜選擇社會(huì)化養(yǎng)老保障模式,即政府主導(dǎo),企業(yè)、集體、家庭、個(gè)體多元支撐的社會(huì)化養(yǎng)老保障體制。
完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
針對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保障體制,我覺得應(yīng)在下面幾個(gè)方面下足工夫。一是要著力解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)不同行業(yè)之間、不同地區(qū)之間、不同人群之間的公平分配。政府要依據(jù)基本公共服務(wù)均等化原則,一方面盡快將農(nóng)村和城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)養(yǎng)老保障體系,另一方面加大對(duì)農(nóng)村和城市居民養(yǎng)老資源分配比例,在維系養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)的前提下,不斷提高全社會(huì)養(yǎng)老保障水平。
二是要推動(dòng)形成多層次的養(yǎng)老保障體系,在政府主導(dǎo)下,鼓勵(lì)個(gè)人、家庭和社會(huì)各方面發(fā)揮積極作用。現(xiàn)階段,在社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,要通過稅收優(yōu)惠等政策,推動(dòng)企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展并做大規(guī)模。
三是要加快建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足老年人多方面、多層次的服務(wù)需求。老年人照料服務(wù)制度、養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保障制度共同構(gòu)成應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的三大基本制度安排。今年將實(shí)現(xiàn)本屆政府確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“全覆蓋”的目標(biāo),接下來要跟進(jìn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相配套的社會(huì)服務(wù)。這就是要整合社會(huì)資源,加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,盡快建立長(zhǎng)期照料服務(wù)制度。
四是做好與養(yǎng)老保障制度相關(guān)政策制度的銜接,深入探討并切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度的無障礙銜接問題。
五是要完善老年人社會(huì)參與體系。隨著有文化、有經(jīng)驗(yàn)、身體健康的低齡老年人的增多,社會(huì)參與已經(jīng)成為部分老年人的迫切需要。要?jiǎng)?chuàng)造條件使老年人通過志愿服務(wù)、關(guān)心下一代、老年教育、社會(huì)照料等方面,積極參與社會(huì)生活,提升養(yǎng)老質(zhì)量。
新聞鏈接
上海 創(chuàng)新“日托養(yǎng)老”
目前上海已有300多家老人“日托所”,“日托養(yǎng)老”這種新型的社區(qū)養(yǎng)老模式和托兒所基本相同,被稱為“老年人的幼兒園”。“日托所”里受托照料的老人,每天白天在這里用餐、洗澡、午休、就醫(yī)、讀報(bào)等,晚上回家享受天倫之樂。
廣東 建議“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”
廣東省政協(xié)委員李道帆在今年“兩會(huì)”上提出,建議建立醫(yī)療型養(yǎng)老院,推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老院模式,老年人既享受了養(yǎng)老服務(wù),又能得到醫(yī)療保障,同時(shí)可以提高養(yǎng)老院的入住率,減輕醫(yī)院老人壓床現(xiàn)象。
德國(guó) 鼓勵(lì)與大學(xué)生合住
德國(guó)的妙招之一是安排一些大學(xué)生和獨(dú)居老人合住,這樣,老人得到了照顧,大學(xué)生又省下了宿舍的租金。德國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)還安排一些獨(dú)居老人和單親家庭住在一起,組成“三代同堂”的臨時(shí)家庭。老人體驗(yàn)祖父母照顧孫輩的快樂,單身父母也能省下請(qǐng)保姆的費(fèi)用。
美國(guó) 研制全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
針對(duì)希望在家中養(yǎng)老的老年人,美國(guó)正在研制一種全新監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)由一個(gè)與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。這些傳感器被精心放置在老年人活動(dòng)的關(guān)鍵地點(diǎn),如浴室、廚房、入口和臥室,用來監(jiān)視老人家中情況并記錄他們的行為。
新加坡 與父母住獲津貼
新加坡規(guī)定,從2008年4月起,凡年滿35歲的單身者購(gòu)買政府組屋,如果和父母同住,可享受2萬新元的公積金房屋津貼。
瑞典 定期提供家政服務(wù)
瑞典專門成立了“老人委員會(huì)”,老年人提出的申請(qǐng)只要核實(shí)批準(zhǔn),便會(huì)有專業(yè)人員定期到其家中進(jìn)行醫(yī)療、家政服務(wù),并為有特別需要的人配備專門的警報(bào)器。(綜合)
眾所周知,社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大,會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面,因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來,專注個(gè)體社保和公積金服務(wù),五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂,安全無憂,調(diào)基無憂,資金無憂,成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對(duì)小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515