無憂保早報：無憂保積極推進個體社保的普及與宣傳，擴大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　“養(yǎng)老制度改革，實質(zhì)上是利益的再分配，關(guān)系到每一個民眾的切身利益，如果頂層設(shè)計不能更好地體現(xiàn)公正與效率，勢必再度引發(fā)社會的不滿。”

　　一直試圖推進卻遲遲推不動的養(yǎng)老保險改革，最近又傳出新版本。

　　日前，有媒體報道稱，多部委在近期召開的一個閉門會議上就養(yǎng)老制度改革的頂層設(shè)計達成了多項共識，其中延長養(yǎng)老保險（放心保）繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。如果報道屬實，那么這次養(yǎng)老保險改革的會議，似乎將會產(chǎn)生實質(zhì)性效果。

　　從近期的報道來看，目前討論的養(yǎng)老改革方案共有4個，分別由中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)和浙江大學(xué)提供，其中最重要的內(nèi)容是在延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金并軌上達成了共識。也就是說，此次改革相比以前傳出的版本，有了重要突破，特別是關(guān)于養(yǎng)老金并軌這一項上。因為許多民眾對于養(yǎng)老保險雙軌制一直頗有怨言，認(rèn)為妨礙了公平。而關(guān)于中國農(nóng)民如何養(yǎng)老保障的問題，從目前的報道來看，似乎尚未提及，其實，從某種意義來說，由于農(nóng)民占據(jù)中國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，更關(guān)乎社會的公平與正義。

　　中國目前實行的養(yǎng)老制度始于上世紀(jì)90年代初，是當(dāng)時為了推進國有企業(yè)市場化改革而采取的一個重要措施。在計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)對所有的職工從其進廠開始就包辦一切，包括職工退休以后的養(yǎng)老都需要管起來，形成了一種“大企業(yè)、小社會”的格局。1997年中國正式建立統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老金制度,規(guī)定養(yǎng)老金繳費年限最低15年，它宣告了市場化模式與計劃模式的并行。

　　然而，正是這種并行模式的運行，造成了中國養(yǎng)老金缺口的不斷擴大。以1997年為分界線，前期退休的職工需要領(lǐng)取養(yǎng)老金，個人賬戶為零；后期繳費年限很短就退休的職工養(yǎng)老金繳納不足，也要從養(yǎng)老金賬戶支取，漸漸造成了養(yǎng)老金虧空額不斷增加。由于種種原因，財政資金并沒有及時彌補虧空缺口，致使形成了今天各界十分擔(dān)憂的養(yǎng)老金巨大缺口。顯然，延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌就是解決上述問題的根本性針對措施。

　　目前的情況來看，延長養(yǎng)老保險繳費年限，似乎是“大勢所趨”。不過，這勢必加大民眾的普遍擔(dān)心，也將給企業(yè)造成較大壓力。相關(guān)統(tǒng)計顯示，中國社會保險的繳費率在全球范圍內(nèi)處于高水平之列。僅看基本養(yǎng)老保險，中國企業(yè)與員工加起來向社保機構(gòu)上繳的養(yǎng)老保險金在職工工資總額中可以占到30%左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國12.4%的水平。社會保險繳費率高這一現(xiàn)實，已經(jīng)對企業(yè)造成了很大的壓力。根據(jù)目前的制度安排，城鎮(zhèn)職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個人累積賬戶，企業(yè)按員工工資總額20%繳納養(yǎng)老金，并由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶。這導(dǎo)致一些中小企業(yè)面臨巨大的人力成本，也讓個人的“幸福晚年”向后推遲。

　　其實，這個問題應(yīng)該可以較好地解決。畢竟，中國國有企業(yè)的盈利巨大，目前中國的財政實力也超過西方許多國家，而當(dāng)前中國社會保障支出占財政支出僅為12%左右，遠(yuǎn)低于西方國家30%-50%的比例，這說明中國完全可以憑借巨大的財力，用財政方式填補養(yǎng)老金的窟窿。

　　取消雙軌制，實現(xiàn)養(yǎng)老的并軌確實能獲得大多數(shù)民眾的歡迎，因為它的取消，代表養(yǎng)老制度的公正性得到體現(xiàn)。不過，問題是，它的阻力顯而易見,中國養(yǎng)老制度改革一推再推，相當(dāng)大的原因就在于既得利益團體的竭力阻撓。

　　除了上述擔(dān)心，按照有關(guān)部門的設(shè)想，此次閉門會議只是政府部門和專家之間的討論，此后還有政府部門和政府部門之間、中央政府和地方政府之間的討論和研究。這就意味著，方案還存在許多不確定性，不能排除某些部門或某些地方政府基于自身的利益需求而提出新的設(shè)想，比如將延遲退休放進養(yǎng)老制度改革方案中，目前達成的“共識”也有可能落空。

　　養(yǎng)老制度改革，實質(zhì)上是利益的再分配，關(guān)系到每一個民眾的切身利益，如果頂層設(shè)計不能更好地體現(xiàn)公正與效率，勢必再度引發(fā)社會的不滿。因此，政府在主導(dǎo)改革的時候，一定要聽取最廣泛的意見，制定出能得到絕大多數(shù)民眾贊同并支持的方案。當(dāng)然，也不能因為要出臺一個完美無缺的方案，致使養(yǎng)老改革方案的出臺再次落空。一句話，中國的養(yǎng)老改革，要更加公平，力度要大，推出速度要加快。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515