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　　本報(bào)記者

　　李海楠

　　人力資源和社會保障部（以下簡稱“人社部”）網(wǎng)站5月7日對外發(fā)布：人社部會同財(cái)政部日前通過“全國新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋工作動員視頻會議”明確，將從今年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，計(jì)劃年底前完成。

　　接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋將與早前實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋一并，促成原計(jì)劃2020年實(shí)現(xiàn)的全國城鄉(xiāng)居民社會保障制度任務(wù)提前八年達(dá)成，深具里程碑意義。制度落地勢必帶動養(yǎng)老金規(guī)模呈現(xiàn)“滾雪球”般快速增長，相關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制迫切待建。

　　社保制度飛躍發(fā)展

　　更須重視深度保障

　　“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋和此前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)制度共同促成了原定于2020年實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)居民社會保障制度的基本建成”，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉5月9日接受本報(bào)記者采訪時表示，取得如此飛躍發(fā)展主要有賴于三方面因素：一是伴隨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，廣大群眾百姓對社會保障的需求已經(jīng)十分迫切，這是我國社保工作取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵因素；二是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了足夠財(cái)力建成覆蓋全國的社保制度，以滿足民眾需求，這是實(shí)現(xiàn)全覆蓋的必要條件；三是我國的新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效借鑒了國際成熟社保模式和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這為我國制定科學(xué)可行的社保制度帶來了有利條件。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)研究中心助教授雷曉燕在接受本報(bào)記者采訪時指出，在加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時，應(yīng)更關(guān)注對養(yǎng)老金的深度保障，即通過促進(jìn)制度更趨公平、合理，持續(xù)提高待遇水平，從而不斷提升參保人員的參保積極性。

　　“只有如此才能保證未來需要養(yǎng)老金償付支出時"有錢可用"，而不會出現(xiàn)"償付缺口"的狀況?！崩讜匝鄰?qiáng)調(diào)，制度需要根據(jù)參保情況變化及時予以調(diào)整，以確保制度能夠適應(yīng)未來將出現(xiàn)的全社會依賴“養(yǎng)老金養(yǎng)老”的局面。

　　運(yùn)管機(jī)制迫切待建

　　伴隨國家明確年底實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋要求的塵埃落定，“如何管理使用好巨額養(yǎng)老金”再次成為焦點(diǎn)。

　　雷曉燕認(rèn)為，單純依靠儲蓄管理使用養(yǎng)老金難免出現(xiàn)資金貶值，這將不利于保障未來的償付能力。因此，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值是必須要實(shí)現(xiàn)的硬任務(wù)。

　　對此，國家行政學(xué)院教授李拓也于同日向本報(bào)記者指出，對未來巨額養(yǎng)老金的規(guī)范管理和使用，需要國家盡早形成完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，切實(shí)做到“未雨綢繆”。

　　“養(yǎng)老金管理使用首先要確保使用安全，杜絕出現(xiàn)缺口，其次要豐富投資管理渠道，保證養(yǎng)老資金的保值增值?！崩钔貜?qiáng)調(diào)，這些要伴隨資金使用更趨透明與嚴(yán)格可操作的監(jiān)督管理及處罰措施一并執(zhí)行。

　　張車偉也認(rèn)為，雖然目前養(yǎng)老金的管理還不會出現(xiàn)諸如未能足額發(fā)放、資金貶值及不規(guī)范使用等問題，但在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋之際，形成一套成熟的養(yǎng)老金運(yùn)行管理機(jī)制已經(jīng)十分迫切。

　　“養(yǎng)老金的規(guī)范管理和使用關(guān)系到新農(nóng)保和城居保兩大制度能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這也是保險(xiǎn)金管理部門馬上將面臨的重大問題和難題?！睆堒噦ケ硎?，隨著參保人口基數(shù)不斷增加，養(yǎng)老金個人賬戶金額也會越積越多，其在財(cái)政專戶的資金會呈現(xiàn)“滾雪球”式增長，這筆錢對全國及全球的金融市場都會有較大影響，如何解決這部分資金的保值增值十分棘手。

　　張車偉認(rèn)為，養(yǎng)老金的“救命錢”屬性決定了管理的最基本原則就是保值，而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值的同時也要堅(jiān)守“最低原則”，即不能低于一年期的固定儲蓄存款利率。

　　“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金管理應(yīng)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金管理用一致的管理思路形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。”張車偉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前有關(guān)運(yùn)管機(jī)制的政策缺位亟待引起國家重視并盡早采取行動。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515