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城市因為他們而美麗,他們卻因為社保而傷心!56歲的余斌每天凌晨3時起床,從事垃圾清運(yùn)工作整整11年,臨近退休時,卻發(fā)現(xiàn)單位沒有給他辦理社保。因為面臨老無所養(yǎng),萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾清運(yùn)工人余斌一紙仲裁申請書,將萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局告上了該市勞動人事爭議仲裁委員會。經(jīng)過開庭審理,仲裁機(jī)構(gòu)裁決萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局為余斌補(bǔ)繳社保費(fèi),余斌獲勝。仲裁裁決書送達(dá)后,城管局對裁決有異議并將此事起訴至法院,新一輪的維權(quán)壓力再次襲向余斌。
事件引起熱議的同時,也引起了社會對弱勢群體的關(guān)注。
余斌獲得的各種榮譽(yù)余斌在清運(yùn)垃圾疏忽
用曾用名簽合同留下隱患
余斌,曾用名:余萬輝,今年56歲,1993年5月31日,一直在新余種田的余斌將戶口從新余遷回原籍萍鄉(xiāng),2001年至今,余斌一直在該市經(jīng)開區(qū)從事垃圾清運(yùn)工作。
余斌告訴記者,因為他是余姓“輝”字輩分,所以他習(xí)慣使用余萬輝的曾用名11年前從事這份工作時,余斌就是以曾用名余萬輝與萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局的前身該市安源經(jīng)開區(qū)城管辦簽訂勞動合同的,直至該市安源經(jīng)開區(qū)改名為萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū),安源經(jīng)開區(qū)城管辦的名稱也改為萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局后,2011年9月,萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局有關(guān)人員拿了一份首頁注明甲方(用人單位)為“萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市管理局”的勞動合同書給乙方余斌簽訂。為了再次避免爭議,余斌在這份合同上先后簽上了自己的姓名和曾用名。因為甲方?jīng)]有蓋章,所以余斌簽完名字后,有關(guān)人員又將合同拿去單位蓋章了。一段時間過后,當(dāng)辦事人員將這份合同交到余斌手上時,余斌發(fā)現(xiàn),合同首頁注明甲方為“萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市管理局”的勞動合同書上竟然蓋的是“江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所”的公章。盡管合同的首頁和落款公章牛頭不對馬嘴,但沒有讀過多少書的余斌并未放在心上。
維權(quán)
環(huán)衛(wèi)工申請勞動仲裁獲勝
因為年齡的增大,2011年底,做了近11年垃圾清運(yùn)工作的余斌越來越感覺力不從心。隨后,余斌來到經(jīng)開區(qū)城管局,請求該局依法替他和其他沒有辦理社保的環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳社保費(fèi)用,讓他們老有所依。對此,萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,已向經(jīng)開區(qū)管委會打了報告。
余斌說,自己接連反映這種訴求,但問題卻沒有得到解決。為了維護(hù)自己的權(quán)益,今年2月,余斌來到該市勞動人事爭議仲裁委員會,向該委申請勞動仲裁。2月24日,該委正式受理余斌的申請,并立案進(jìn)行處理。3月14日,該委依法組成仲裁庭,對余斌的訴求開庭審理。根據(jù)《勞動法》等相關(guān)法規(guī),該仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁決定:萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城管局到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為余斌開戶補(bǔ)繳社保費(fèi)用,補(bǔ)繳時間從2001年1月起至待雙方解除勞動關(guān)系日止。由此發(fā)生的滯納金和利息由該市經(jīng)開區(qū)城管局承擔(dān),個人部分由申請人余斌承擔(dān)。
不服
城管局向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V
對于余斌的說法,經(jīng)開區(qū)城管局并不認(rèn)同;對于仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決,經(jīng)開區(qū)城管局有異議,認(rèn)為城管局作為被申請人主體不符。
15日,該市經(jīng)開區(qū)城管局一位分管環(huán)衛(wèi)工作的副局長向記者介紹,相對來說,經(jīng)開區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人福利比較好,盡管目前沒有給環(huán)衛(wèi)工人辦理社保,但如果誰辭職不干,他們將采取一年工齡補(bǔ)一個月工資,兩年工齡補(bǔ)兩個月工資以此類推,對辭職的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行補(bǔ)償。該副局長稱,因為城管局對仲裁結(jié)果有異議,目前該局已委托律師向當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ禾崞鹪V訟。
該局委托代理律師表示,余斌訴城管局主體不符主要體現(xiàn)在兩個方面:一、雙方在2011年9月前簽訂的勞動合同書上,余斌和余萬輝兩個名字到底是一個人還是兩個人,城管局不得而知;二、2011年9月雙方續(xù)簽的勞動合同書上,蓋的公章分明是環(huán)衛(wèi)所,所以,被申請仲裁的主體應(yīng)該是環(huán)衛(wèi)所。對于記者詢問“該合同為何首頁甲方(單位)注明為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市管理局”時,該律師說,這是格式合同。記者問,這是否會誤導(dǎo)勞動者呢?對此,對方保持沉默。
回?fù)?/p>
當(dāng)事人出示證據(jù)
15日上午,記者在該市開發(fā)區(qū)金陵路找到余斌時,他正在一邊拉著運(yùn)垃圾的板車,一邊吃著早餐包子。對于城管局主體不符的兩個說法,余斌當(dāng)場給予否認(rèn)。
針對城管局所說余斌與余萬輝不是同一個人的說法,余斌向記者展示了一份1993年5月31日由新余市公安局簽發(fā)的《戶口遷入證》,這張《戶口遷入證》的姓名欄里顯示為“余斌”,別名(相當(dāng)于曾用名)欄里顯示為“余萬輝”。
而對于合同落款與公章非同一單位之事,余斌則認(rèn)為簽合同時對方存在誤導(dǎo)。
尷尬
不管輸贏補(bǔ)繳都非易事
為了采訪此事,記者多次接觸余斌,每次采訪結(jié)束時,余斌總是欲哭無淚,“11年起早貪黑地清運(yùn)垃圾難道白做了?”
有關(guān)資深法律人士分析,因為城管局和環(huán)衛(wèi)所的經(jīng)濟(jì)也不寬裕,而且面對的也不是余斌一名環(huán)衛(wèi)工人要解決社保問題,所以,對余斌和其他沒有辦社保的環(huán)衛(wèi)工人來說,不管這場官司是贏是輸,補(bǔ)繳大量的社保費(fèi)都不是一件容易的事。該人士說,就是法院不撤銷仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,維護(hù)余斌獲勝的局面,用人單位也很難執(zhí)行補(bǔ)繳裁決,最好的辦法就是用人單位與勞動者協(xié)商,雙方進(jìn)行一些讓步,問題才能慢慢得到解決。
手記
關(guān)注環(huán)衛(wèi)工就是關(guān)注我們自己
在采訪中,當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)衛(wèi)工人動情地說,余斌每天凌晨3時就起床清運(yùn)垃圾,日復(fù)一日,年復(fù)一年,不管刮風(fēng)下雨,每天凌晨就要將轄區(qū)里的所有生活垃圾收集起來,再用板車?yán)礁浇睦尽S啾蟮膼廴颂K美蘭是垃圾清掃工,因為丈夫的工作量大,她常常凌晨就起床,幫著丈夫拖運(yùn)垃圾。因為工作出色,余斌曾多次獲得經(jīng)開區(qū)城管局頒發(fā)的榮譽(yù)證書。
環(huán)衛(wèi)工人掃了一輩子街道,奉獻(xiàn)給市民干凈整潔的生活環(huán)境,用人單位解決了他們的養(yǎng)老之憂,就解決了城市的一個大問題,我們關(guān)注他們,就是關(guān)注我們生活的這座城市,也是關(guān)注我們自己!
記者李桂明文/圖
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