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　　珠 江瞭望

　　周云 華工大教授

　　報載，近日公開的廣州市人社局2012年財政決算顯示，去年廣州財政對社?；鹧a助額達到20億元。其中，在醫(yī)療支出方面，廣州市直行政事業(yè)單位公費醫(yī)療開銷達14.35億元，而同期城鎮(zhèn)居民醫(yī)保總開銷為2.34億元。

　　無論是養(yǎng)老，還是醫(yī)療，公職人員與普通百姓的待遇都有著天壤之別。社會保障的問題，是近年來人們一直關(guān)注的問題，而最近幾日，養(yǎng)老保險問題又引發(fā)了全社會非常激烈的討論。原由是國家多個部委已經(jīng)達成“共識”，延長養(yǎng)老保險（放心保）繳費年限已成定局。真是很無奈，在長期被“代表”之后，現(xiàn)在又被“共識”了。自然，多部委以及之前有很多官員、專家勇于形成“共識”，也有其依據(jù)。說過來說過去，就是兩點：一曰國際慣例；二曰財政不堪重負。

　　說起國際慣例，我得承認，社會保障的問題特別是養(yǎng)老問題，在國際上普遍遇到困難，說是一個國際性的難題，似也不夸張。各國都在進行改革，各國都在努力達成共識。其中也包括延遲退休年齡、延長養(yǎng)老保險繳費年限的主張，這些主張甚至在一些國家已經(jīng)變成現(xiàn)實。因此政府和專家就認為人家能做到，我們也應(yīng)該能做到。但問題是，如果別的國家，也存在一個從不繳納社保金，卻拿著高額退休金、享受著免費醫(yī)療的群體，改革的共識能達成嗎？公平是共識的前提，沒有公平，就別提共識。

　　再說財政困難的問題。人們一直有疑問，我國的公務(wù)員群體以及部分事業(yè)單位工作人員，到底拿了多少退休金，與養(yǎng)老保險的支出比例如何？有關(guān)方面一直諱莫如深。從廣州市人社局的財政公開中，我們多少看出了一點端倪，這想必也是全國的一個縮影：公務(wù)員及相關(guān)群體占用的醫(yī)療資源，是普通人群的六倍多，少數(shù)的人群占有了大多數(shù)的醫(yī)療資源，而多數(shù)的人享用的，卻是小頭，而且差距相當懸殊。那么養(yǎng)老資源的分配呢？我們可以根據(jù)醫(yī)療資源的分配情況合理想象一下，估計實際情形也有得一比。

　　我想，既然有關(guān)部門強調(diào)共識，那么是時候把公務(wù)員及相關(guān)群體退休金的實際支出賬本曬一下了，然后再跟養(yǎng)老保險的缺口對比一下，然后再看看財政到底有多困難。我想這樣的公開，會有助于共識的形成。

　　社會保障尤其是養(yǎng)老保險的問題，是全社會遇到的問題。政府是社會的一部分，所以所有問題都要政府來扛，或許真是不太可能。但要動員全體社會成員與政府達成共識，共度時艱，那么政府非得要做到公平、公正不可。所謂公平，就是全體成員共進退，消除特殊群體。所謂公開，就是把所有的信息都亮出來，讓大家都清楚，困難到底有多大？然后再決定政府和城鄉(xiāng)居民各自應(yīng)該付出多少。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515