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前段時(shí)間,“?;丶铱纯础笔欠駥懭肜夏耆藱?quán)益保障法,將“孝敬父母”納入干部考核指標(biāo)等問題曾引發(fā)社會(huì)熱議。這些現(xiàn)象,一定程度上反映了當(dāng)下不少老年人家庭關(guān)愛的缺失。
“想說盡孝不容易?!边@是張莎等“北漂族”共同的困惑和糾結(jié)。“工作壓力大,不能常請(qǐng)假回家看望。買不起大房子,沒有能力把父母接來北京住?!?/P>
張莎和弟弟都在北京打工,留守山西翼城縣農(nóng)村老家的父母便成了“空巢老人”。在我國廣大城鄉(xiāng),由于受代際關(guān)系影響、子女在外上學(xué)工作等原因,“空巢老人”的現(xiàn)象非常普遍。
有數(shù)據(jù)顯示,目前,我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%,家庭照料功能弱化,老年人照料問題日益突出。
中國老齡科研中心副主任黨俊武認(rèn)為,在基本社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面,政府部門應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任,加快步伐,著力擴(kuò)大覆蓋面,提高服務(wù)質(zhì)量。但同時(shí)也必須明確,家庭、子女對(duì)贍養(yǎng)老人具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
“政府保障基本,承擔(dān)"有限責(zé)任",老年人的自我服務(wù)和家庭成員提供的為老服務(wù),應(yīng)當(dāng)是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)。”黨俊武說。
專家認(rèn)為,國家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)家庭成員履行贍養(yǎng)老人義務(wù)。如制定房產(chǎn)購買優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)子女與老人同住或者就近居住,強(qiáng)化家庭照料功能;探索采用帶薪休假等方式,為子女和其他家庭成員照顧老年人創(chuàng)造便利條件等。
家門口養(yǎng)老是否靠譜?
據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),截至2010年底,我國養(yǎng)老床位總數(shù)約為320.8萬張,每千名老人擁有床位數(shù)僅為18張。但這是否意味著1000名老人需要去爭搶18張床位?
其實(shí),盡管從整體規(guī)??矗覈B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位明顯不足,低于主要發(fā)達(dá)國家每千名老人擁有50至70張的水平。但由于受傳統(tǒng)思想、老年人“戀家”情結(jié)等因素影響,依托社區(qū),居家養(yǎng)老,是我國絕大多數(shù)老年人選擇的養(yǎng)老方式。只是由于地區(qū)間發(fā)展不平衡,在很多地方,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍是空白或剛剛起步。
養(yǎng)老問題專家、中國人民大學(xué)教授杜鵬表示,發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),是世界各國的通行做法,應(yīng)通過大力建設(shè)綜合服務(wù)中心,把養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)。
黨俊武認(rèn)為,政府應(yīng)通過各類優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織廣泛參與為老服務(wù)事業(yè)。在城市社區(qū),應(yīng)加快養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)等設(shè)施的建設(shè),為居家老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
在農(nóng)村,可依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機(jī)構(gòu),在保障服務(wù)五保老人、“三無”老人的基礎(chǔ)上,面向全體農(nóng)村老年人,開展延伸性服務(wù)、有償服務(wù)、上門服務(wù)等,也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式,倡導(dǎo)鄰里互助、老年人之間相互幫助等。
同時(shí),可探索采取“時(shí)間銀行”等措施(即人們將參與為老服務(wù)的時(shí)間存入“時(shí)間銀行”,當(dāng)自己需要服務(wù)時(shí)可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”),鼓勵(lì)人們特別是低齡健康老人為高齡老人提供服務(wù)。這段時(shí)間,家住北京東城區(qū)新景家園社區(qū)的周先生正為母親尋找養(yǎng)老院的事鬧心?!澳赣H癱瘓?jiān)诖惨荒甓嗔?,保姆換了好幾個(gè)都不太滿意。想送她到條件好點(diǎn)的養(yǎng)老院去,這樣我們上班了也放心點(diǎn)?!敝芟壬f。
但找了幾圈下來,他非常失望:“公辦養(yǎng)老院條件、價(jià)格都好,就是沒有床位,一些民辦養(yǎng)老院倒是有床位,要不就是價(jià)錢太高,要不就是環(huán)境條件差?!?/P>
一邊“一床難求”,一邊“床位閑置”。記者了解到,我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、布局不合理的現(xiàn)象仍然存在。尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨缺少資金、缺少政策扶持、護(hù)工緊缺、服務(wù)不規(guī)范等問題。還有一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位于高端養(yǎng)老人群,普通老百姓只能望而興嘆。
全國老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,為鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),國家曾在土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)融資、供水供電供熱等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,但這些優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處,是阻礙民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素之一。
黨俊武認(rèn)為,政府部門應(yīng)加大落實(shí)優(yōu)惠政策的力度,真正為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展助力。同時(shí),對(duì)于高齡老人、失能半失能老人等特殊人群,民政、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門亟須通力合作,加以重點(diǎn)保障,并通過強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等途徑,逐步提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。
眾所周知,社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大,會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面,因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來,專注個(gè)體社保和公積金服務(wù),五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂,安全無憂,調(diào)基無憂,資金無憂,成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對(duì)小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515
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