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　　晚報(bào)記者 陳珍妮 莊鍵 報(bào)道

　　申城將構(gòu)建 “全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)模式”，能夠“面向全老齡人群，介入老年生活全領(lǐng)域，關(guān)注老齡生命階段全過程”。昨天下午，上海市民政局局長馬伊里在“首屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)暨第七屆中國國際康復(fù)護(hù)理展覽會(huì)”同期論壇上作主題演講，提出了這一上海未來社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的新構(gòu)想。

　　目前，“獨(dú)一代”父母正陸續(xù)進(jìn)入老年期，他們將成為申城新增老年人的主體。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，從2013年起，上海新增老年人口中八成以上將為獨(dú)生子女父母。這部分老年人有穩(wěn)定的養(yǎng)老保障基礎(chǔ)，有知識(shí)、有文化、觀念相對較新，而且其養(yǎng)老需求多樣化、層次也不斷提升。這必然會(huì)深刻影響到養(yǎng)老服務(wù)取向、需求、消費(fèi)等方面的結(jié)構(gòu)性改變，也為上海創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留下了發(fā)展空間。

　　“這需要我們從社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的理念、機(jī)制、模式等方面去創(chuàng)新實(shí)踐”，對此，馬伊里透露，探索建立融合各類為老服務(wù)功能的新型養(yǎng)老社區(qū)的問題被提上議事日程，“全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)”倡導(dǎo)面向“全老齡人群”、介入“老年生活全領(lǐng)域”、關(guān)注“老齡生命階段全過程”，滿足老年人“活得體面、走得尊嚴(yán)”的基本需求。馬伊里特別指出，它既不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老院，也不同于面向高端人群的一般房地產(chǎn)開發(fā)，而是面向全體老年人群，分年齡和服務(wù)層次并保障終老整個(gè)過程的養(yǎng)老生活支持系統(tǒng)。

　　“十二五”期間，上海擬重點(diǎn)推進(jìn)崇明養(yǎng)老示范基地建設(shè)。根據(jù)崇明縣政府發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的初步設(shè)想，已確定了陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目、東灘幸?！伴L者社區(qū)”、崇明農(nóng)場改建養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目等，這為未來上海構(gòu)建“全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)”打下了基礎(chǔ)。

　　從今年開始，上海把為1000個(gè)低保困難老年人家庭提供居家適老性改造列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，成為向適老性設(shè)施改造邁進(jìn)的開端。

　　馬伊里提出，將根據(jù)不同情況分類應(yīng)對。比如借鑒國外“多代屋”理念，探索制定鼓勵(lì)年輕人與老人就近居住適當(dāng)減免稅收的政策，探索由政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)由子女或親屬為自家老人提供居家為老服務(wù)的政策。

　　此外，發(fā)揮集體倫理和尊老孝親文化，為養(yǎng)老服務(wù)提供可持續(xù)的、強(qiáng)大的社會(huì)支持系統(tǒng)。今年在上海市政府實(shí)事項(xiàng)目中，增加了老年人社區(qū)援助服務(wù)，為10萬高齡老人提供家庭互助服務(wù)的“老伙伴”計(jì)劃，這也是上海推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮家庭、社區(qū)養(yǎng)老功能的新探索。

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