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　　自上世紀90年代以來，古巴的貨幣和匯率體系一直實行“雙軌制”。外國人使用的可兌換比索和本地居民使用的比索并存，形成兩個并行的市場。古巴政府22日宣布啟動貨幣及匯率統(tǒng)一進程，以改變現(xiàn)存的雙軌制貨幣政策。

　　經(jīng)濟學家分析說，古巴貨幣“雙軌制”取消后，當?shù)鼐用竦氖杖胗型玫教岣撸M出口結(jié)算面臨的障礙也將大大減少。

　　兩種貨幣兩個市場

　　古巴共產(chǎn)黨中央機關(guān)報《格拉瑪報》當天發(fā)表公告稱，19日召開的古巴部長會議討論并通過了貨幣改革方案。

　　聲明沒有給出實施這一進程的具體時間表，只是說明貨幣改革將逐步進行，由法人逐漸過渡到自然人，并強調(diào)統(tǒng)一貨幣“對重新確立古巴比索的價值和作為支付和儲蓄結(jié)算單位的作用，是迫在眉睫的”。

　　自上世紀90年代起，隨著蘇聯(lián)解體，古巴陷入經(jīng)濟危機。時任古巴領導人菲德爾·卡斯特羅1993年授權(quán)批準美元在古巴境內(nèi)流通以回籠資金。一年后，古巴宣布廢除美元流通，改為使用“可兌換比索 。可兌換比索與美元的官”方比價為1比1，用美元直接換可兌換比索還需交納10%的手續(xù)費，1個可兌換比索可兌換約24個比索。

　　在貨幣“雙軌制”下，大部分古巴民眾的工資以及當?shù)厣唐范际怯帽人饔嬎愕模翱蓛稉Q比索”則在古巴旅游業(yè)、對外貿(mào)易以及出售進口和高檔產(chǎn)品的商店、超市中使用。

　　分析人士認為，這一舉措使得古巴既可以通過國際貿(mào)易獲得外匯，同時也減少了古巴經(jīng)濟所受市場因素和外部因素的影響。

　　“雙軌制”造成貧富差距

　　但是，這種貨幣“雙軌制”的弊端顯而易見。一方面，這種匯率制度給古巴的對外貿(mào)易結(jié)算構(gòu)成技術(shù)障礙，另一方面，在社會上形成了因為持有不同貨幣造成的貧富差距。

　　在旅游，餐飲、服務等可以接觸到外國人的行業(yè)，從業(yè)人員有機會獲得可兌換比索。他們可以在一些專門使用可兌換比索的商店或超市消費，購買那些用比索無法購買的商品。同時，他們也可

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　　1：24的

　　匯率將可

　　兌換比索

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　　購買種類有限的商品。他們的收入折算成可兌換比索后很低，生活水平受到嚴重影響。

　　比如，一位古巴醫(yī)生的月薪通常在500比索左右，而一位修車個體戶的月收入可以達到400可兌換比索，相當于9600比索，兩者之間的差距非常驚人。

　　近年來，比索在古巴社會流通范圍越來越小，絕大部分消費場使用的都是可兌換比索，私營經(jīng)濟體也更青睞可兌換比索。

　　古巴現(xiàn)任領導人勞爾·卡斯特羅今年表示，古巴要取消這種貨幣“雙軌制 ，通”過匯率改革激發(fā)古巴經(jīng)濟社會的活力。

　　貨幣改革謹慎前行

　　貨幣改革將對古巴經(jīng)濟和民生產(chǎn)生巨大影響，涉及工資、養(yǎng)老金、商品價格以及稅收等領域，因此可謂“牽一發(fā)而動全身 ，古巴政府采取了非常謹慎的態(tài)”度，并且已經(jīng)進行了大量的準備工作。

　　古巴經(jīng)濟學家說，統(tǒng)一貨幣的進程大約需要18個月，其間可能會對可兌換比索貶值，同時將比索升值，使得兩者的匯率逐步趨于一致。

　　今年以來，古巴政府將更多的商品和服務用比索定價，稅收也用比索支付和征收。對于政府明年出現(xiàn)的財政赤字，古巴政府并不是簡單地增加貨幣發(fā)行量，而是通過發(fā)行債券來彌補，加強民眾對本幣比索的信心。

　　比如在古巴的支柱產(chǎn)業(yè)制糖工業(yè)中，政府就嘗試放松匯率管制來促進生產(chǎn)。此前，制糖企業(yè)出口100萬美元的產(chǎn)品后企業(yè)只能按照1：1的官方匯率獲得100萬比索收入，而現(xiàn)在企業(yè)可以按照1：12的匯率獲得1200萬比索收入，部分收入用來提高工人的工資和蔗農(nóng)的收購價。與此同時，制糖企業(yè)如果要進口產(chǎn)品，那么也不會按照原先1：1的匯率支付比索，而要按照1：7的匯率支付比索。這樣的匯率制度促使企業(yè)擴大出口，同時減少進口降低成本。

　　哈瓦那大學的古巴經(jīng)濟研究中心經(jīng)濟學家胡安·特里亞納肯定古巴政府的匯率改革措施，但表示還需要更多的措施才能使得匯率改革實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　“這會終結(jié)現(xiàn)在那些瘋狂的現(xiàn)象，比如一家公司用美元結(jié)算是贏利的，但是用比索結(jié)算就是虧損的，特里亞納說，”“而且這可能會促使許多企業(yè)改善工人的收入?！?/p>

　　總部設在美國華盛頓的古巴研究中心主任菲爾·彼得斯說“現(xiàn)行的匯率制：度使得個人收入兩極化。取消雙重匯率制后，企業(yè)進口將變得便宜，古巴經(jīng)濟最終能從中受益?！?/p>

　　據(jù)新華社供本報特稿

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