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　　自上世紀(jì)90年代以來,古巴的貨幣和匯率體系一直實行“雙軌制”。外國人使用的可兌換比索和本地居民使用的比索并存,形成兩個并行的市場。古巴政府22日宣布啟動貨幣及匯率統(tǒng)一進(jìn)程,以改變現(xiàn)存的雙軌制貨幣政策。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析說,古巴貨幣“雙軌制”取消后,當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胗型玫教岣?進(jìn)出口結(jié)算面臨的障礙也將大大減少。

　　兩種貨幣兩個市場

　　古巴共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報《格拉瑪報》當(dāng)天發(fā)表公告稱,19日召開的古巴部長會議討論并通過了貨幣改革方案。聲明沒有給出實施這一進(jìn)程的具體時間表,只是說明貨幣改革將逐步進(jìn)行,由法人逐漸過渡到自然人,并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一貨幣“對重新確立古巴比索的價值和作為支付和儲蓄結(jié)算單位的作用,是迫在眉睫的”。

　　自上世紀(jì)90年代起,隨著蘇聯(lián)解體,古巴陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。時任古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅1993年授權(quán)批準(zhǔn)美元在古巴境內(nèi)流通以回籠資金。一年后,古巴宣布廢除美元流通,改為使用“可兌換比索”?？蓛稉Q比索與美元的官方比價為1比1,用美元直接換可兌換比索還需交納10%的手續(xù)費(fèi),1個可兌換比索可兌換約24個比索。

　　在貨幣“雙軌制”下,大部分古巴民眾的工資以及當(dāng)?shù)厣唐范际怯帽人饔嬎愕?而“可兌換比索”則在古巴旅游業(yè)、對外貿(mào)易以及出售進(jìn)口和高檔產(chǎn)品的商店、超市中使用。

　　分析人士認(rèn)為,這一舉措使得古巴既可以通過國際貿(mào)易獲得外匯,同時也減少了古巴經(jīng)濟(jì)所受市場因素和外部因素的影響。

　　“雙軌”造成貧富差距

　　但是,這種貨幣“雙軌制”的弊端顯而易見。一方面,這種匯率制度給古巴的對外貿(mào)易結(jié)算構(gòu)成技術(shù)障礙,另一方面,在社會上形成了因為持有不同貨幣造成的貧富差距。

　　在可以接觸到外國人的行業(yè),從業(yè)人員有機(jī)會獲得可兌換比索。他們可以在一些專門使用可兌換比索的商店或超市消費(fèi),購買那些用比索無法購買的商品。同時,他們也可以按照1:24的匯率將可兌換比索兌換成比索,在國內(nèi)市場消費(fèi)。而對于大部分古巴居民來說,他們獲得的工資是比索,只能在農(nóng)貿(mào)市場購買種類有限的商品。他們的收入折算成可兌換比索后很低,生活水平受到嚴(yán)重影響。

　　比如,一位古巴醫(yī)生的月薪通常在500比索左右,而一位修車個體戶的月收入可以達(dá)到400可兌換比索,相當(dāng)于9600比索,兩者之間的差距非常驚人。近年來,比索在古巴社會流通范圍越來越小,絕大部分消費(fèi)場所使用的都是可兌換比索,私營經(jīng)濟(jì)體也更青睞可兌換比索。

　　古巴現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人勞爾今年表示,古巴要取消這種貨幣“雙軌制”,通過匯率改革激發(fā)古巴經(jīng)濟(jì)社會的活力。

　　貨幣改革穩(wěn)扎穩(wěn)打

　　貨幣改革將對古巴經(jīng)濟(jì)和民生產(chǎn)生巨大影響,涉及工資、養(yǎng)老金、商品價格以及稅收等領(lǐng)域,因此可謂“牽一發(fā)而動全身”,古巴政府采取了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,并且已經(jīng)進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。

　　.古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,統(tǒng)一貨幣的進(jìn)程大約需要18個月,其間可能會對可兌換比索貶值,同時將比索升值,使得兩者的匯率逐步趨于一致。

　　今年以來,古巴政府將更多的商品和服務(wù)用比索定價,稅收也用比索支付和征收。對于政府明年出現(xiàn)的財政赤字,古巴政府并不是簡單地增加貨幣發(fā)行量,而是通過發(fā)行債券來彌補(bǔ),加強(qiáng)民眾對本幣比索的信心。

　　哈瓦那大學(xué)古巴經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里亞納肯定政府的匯率改革措施,但表示還需更多的措施才能使得匯率改革實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。“這會終結(jié)現(xiàn)在那些瘋狂的現(xiàn)象,比如一家公司用美元結(jié)算是贏利的,但是用比索結(jié)算就是虧損的,”特里亞納說,“而且這可能會促使許多企業(yè)改善工人的收入。”

　　總部設(shè)在美國華盛頓的古巴研究中心主任彼得斯說:“現(xiàn)行的匯率制度使得個人收入兩極化。取消雙重匯率制后,企業(yè)進(jìn)口將變得便宜,古巴經(jīng)濟(jì)最終能從中受益?！?/p>

　　據(jù)新華社電

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