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　　廣東養(yǎng)老金委托投資運營是不是養(yǎng)老金保值增值的有效途徑？我國數(shù)額巨大的養(yǎng)老金究竟該如何投資運營？近日，在“養(yǎng)老金投資國際研討會”上，相關的話題引起官員、專家等廣泛討論。

　　養(yǎng)老金保值增值壓力加大

　　目前中國的養(yǎng)老體系中共有三大支柱，全國社會保障基金、企業(yè)年金、基本養(yǎng)老保險基金，其中，全國社?；饠?shù)額達8688億元，企業(yè)年金超過3000億元，基本養(yǎng)老保險基金達1.92萬億元。目前，全國社會保障基金、企業(yè)年金均允許投資運營，而基本養(yǎng)老金由于投資體制落后，只能存銀行和買國債的投資方式，造成了基金缺口不斷擴大。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2001年至2011年，平均通脹率為2.47%，而同期養(yǎng)老金平均收益率為2%，十年間基本養(yǎng)老金損失高達6000多億元。此外，人口老齡化的趨勢也讓我國基本養(yǎng)老基金的收支壓力加大?；鹨?guī)模越大，保值增值壓力越大，而養(yǎng)老金該如何滿足老齡化高峰到來之際的支付需求也成為我國老齡社會到來之際的首要問題。

　　投資運營需先明確相關制度

　　“十二五”規(guī)劃中也明確提出，要積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。相關專家表示，目前制約我國養(yǎng)老金投資運營的核心是目前我國養(yǎng)老金制度規(guī)定的“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合”的具體要求尚不明確?！澳壳?，基本養(yǎng)老金分散在全國2000多個縣級單位，這樣就很難建立法人治理結構，也就不能進入資本市場進行投資?！编嵄闹赋?。

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍也表示，目前，急需明確“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合”制度的具體要求，認真測算養(yǎng)老保險基金中長期收支缺口，促進養(yǎng)老金投資運營，實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。

　　在基本養(yǎng)老金投資體制改革陷入思考之時，廣東省委托全國社?；鹄硎聲\營1000億元養(yǎng)老金開了先河，也讓養(yǎng)老金的保值增值有了新的期待。但對于未來改革方向，目前，業(yè)內觀點也不盡相同。有建議主張個人賬戶部分做實后先實現(xiàn)省級統(tǒng)籌參與市場投資，也有建議一次性做實個人賬戶后，全部上交中央后盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

　　養(yǎng)老金投資運營需審慎

　　從國際上，養(yǎng)老金投資運營的國家非常之多，成功的案例雖然不勝枚舉，但養(yǎng)老金投資運營的第一宗旨一定是確保基金安全，必須審慎。

　　相關專家也表示，從總體來看，今后，我國養(yǎng)老保險基金的投資模式應該是綜合的、多種投資渠道組合的，養(yǎng)老體系也應該是涵蓋社會保險等在內多層次的。養(yǎng)老金“入市”不能單純地理解為進入股市，而應該是進入多層次的資本市場，比如債市等。

　　財政部副部長李勇建議，對中國養(yǎng)老金的投資管理，一是要將保值增值放在首位；二是要選擇有效的投資模式；三是不斷提高運行的透明度；四是建立切實有效的監(jiān)管體系；五是要給予適當?shù)恼咧С?。（新華社）

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