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人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在25日召開的新聞發(fā)布會上說,當前養(yǎng)老金面臨的歷史債務由財政和社會保險(放心保)共同承擔,基金收支平衡是有保障的,“雙軌制”改革方向明確。
歷史債務共同分擔
主體是社保費的征繳收入
尹成基說,我國的養(yǎng)老保險制度堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式,其建立和運行,到目前只有十多年的歷史。新的制度承擔著解決已經(jīng)退休大量人員的社會養(yǎng)老保險支付任務。
他表示,歷史債務問題是由國家財政和社會保險共同來彌補的,但主體是社會保險費的征繳收入。
他說,從提出“兩個確?!遍_始,對于養(yǎng)老金當期發(fā)放的缺口,財政就開始進行補助。目前,這個機制已經(jīng)建立起來,而且社會保險法明確規(guī)定社會保險資金的來源包括財政投入,而其主體是社會保險費的征繳收入。
基金收支平衡有保障
財政補助同時擴大籌資渠道
隨著我國老齡化速度加快,養(yǎng)老金的壓力也日益凸顯,社會上對未來基金收支的可持續(xù)性表示擔憂。對此,尹成基表示基金的平衡是有保障的。
他說,最近幾年,我國連續(xù)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平,這個增支因素對基金的影響是比較明顯的。但是,社會保險基金的主體是征繳的收入,同時還加上財政補助的制度安排,從制度上來說,基金的平衡是有保障的。
在制度層面上,財政保障不可缺少。同時,還要進行一些新的改革,包括擴大社?;鸬幕I資渠道、建立社?;鹜顿Y運營機制實現(xiàn)保值增值等。目前,這些改革還在計劃推進當中。
“社?;鹜顿Y運營的制度要加快建立?!币苫f,但目前這項工作還需要經(jīng)過設計、論證才能出臺實施。
“雙軌制”改革方向明確
未來會逐步完善制度轉(zhuǎn)移銜接
對于人們普遍關注的“雙軌制”問題,尹成基說,中央提出了明確的改革方向,要推進機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。
他說,近些年,各地在這方面進行了積極的探索,目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)當中,包含著2153萬機關事業(yè)單位人員,也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中,已經(jīng)考慮到機關事業(yè)單位。
“雙軌制的問題會逐步得到解決?!币苫f,從改革的推進安排上,人社部門一直采取措施先行試點,在總結試點經(jīng)驗的基礎上完善原有的方案和政策,再全面推進和實施。
此外,尹成基說,人社部門正在研究建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,未來會逐步完善職工和城鄉(xiāng)居民制度轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作流程、制度安排和政策銜接。
(綜合新華社、新華網(wǎng))
其他發(fā)布
將定措施治“吃空餉”
在昨天上午的新聞發(fā)布會上,人社部發(fā)言人尹成基說,下一步將研究制訂治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施。
聘用制度方面,評估總結各地聘用制度推行情況,對聘用制推行成效、問題和政策建議進行問卷調(diào)查。
崗位管理制度方面,全國事業(yè)單位崗位設置基本實現(xiàn)制度入軌,完成率達到90%,研究制定了《事業(yè)單位專業(yè)技術一級崗位設置實施辦法》和《關于事業(yè)單位特設崗位設置管理的指導意見》。
人事制度改革確定4大方面
一是出臺事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋
二是完善聘用制度政策措施
三是研究制訂治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施
四是完善事業(yè)單位崗位設置管理工作
社保費改稅暫難統(tǒng)一
尹成基在回應社會保險費改稅時表示,實行社會保險費改稅,需要具備很多條件,要確定納稅人的范圍,要確定納稅的基數(shù),統(tǒng)一的稅率等,在目前我國社會保險發(fā)展的階段,這些方面很難做到統(tǒng)一。
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