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　　新華網(wǎng)北京6月6日電（記者徐博）人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的“2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，2011年年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬(wàn)人，而2011年度全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬(wàn)人。按此計(jì)算，參保農(nóng)民工只占農(nóng)民工總數(shù)的約1／6。

　　“農(nóng)民工參保率確實(shí)偏低！”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所農(nóng)保室副主任、研究員華迎放坦言，“目前參保的大多是有正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。”

　　華迎放說(shuō)，我國(guó)農(nóng)民工總量已經(jīng)超過(guò)2.5億，但外出農(nóng)民工只有1.5億左右，剩下約1億人在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或是自謀職業(yè)，他們中很多人參加的是新農(nóng)保。

　　2009年12月，我國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)，年滿(mǎn)60周歲的參保農(nóng)民可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，2012年此項(xiàng)制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“在外出的農(nóng)民工中，很多也是自謀職業(yè)或是靈活就業(yè)人員，由于各地政策不同，他們有的無(wú)法在就業(yè)地參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。”這位專(zhuān)家說(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前討論通過(guò)了《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，并確定了“推進(jìn)制度建設(shè)”等六項(xiàng)主要任務(wù)，而“推進(jìn)制度建設(shè)”則包括“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，這在“十二五”期間完成起來(lái)很具有挑戰(zhàn)性，主要原因就是與“低起步”的新農(nóng)保和城居保相比，把農(nóng)民工納入全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系難度很高。

　　他指出，無(wú)法打通新農(nóng)保、城居保與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)換通道，很難提升中青年農(nóng)民工的參保率。

　　過(guò)去，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)難，農(nóng)民工退保屢見(jiàn)不鮮。2010年1月1日《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終于可以“全國(guó)漫游”。

　　老問(wèn)題解決了，新問(wèn)題又出現(xiàn)了由于不能轉(zhuǎn)換，在打工地參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是回鄉(xiāng)參加新農(nóng)保讓農(nóng)民工犯了難。

　　“這確實(shí)是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題！”華迎放毫不避諱。他同時(shí)透露，人社部正在抓緊研究新農(nóng)保與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)換辦法，今年就可望出臺(tái)；同時(shí)，人社部也在研究非本地靈活就業(yè)人員的參保辦法。

　　“畢竟，農(nóng)民工是社會(huì)保障擴(kuò)面工作的主要對(duì)象?！边@位專(zhuān)家說(shuō)。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買(mǎi)房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂(yōu)保自成立以來(lái)，專(zhuān)注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂(yōu)，安全無(wú)憂(yōu)，調(diào)基無(wú)憂(yōu)，資金無(wú)憂(yōu)，成為C端客戶(hù)的首選品牌信任品牌。 小編有話(huà)說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515