無憂保早報：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個體社保自助繳納平臺，全國首創(chuàng)通過微信平臺提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國社保自由繳時代。

　　省內(nèi)大部分地區(qū)采取城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保并存、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民收入差異和參保意愿的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形式。

　　記者昨日從省人社廳獲悉，目前全省21個地市已有19個市建立了一體化的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面超過90%，惠及參保群眾近5000萬人。

　　省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走出了一條“由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射、由個別試點向全面鋪開”的發(fā)展路徑。

　　根據(jù)《廣東省深化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案》和《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》等要求，目前，省內(nèi)未實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的兩市正抓緊制定相關(guān)方案，預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)全省醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　南方日報記者 劉熠

　　通訊員 粵仁宣

　　探因

　　為什么推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　“醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個長期的過程，它是指把城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，從逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距入手，首先打破部門界限和戶籍界限，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，歸口一個部門管理。在此基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步打破有無職業(yè)界限，逐步將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合為統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　那么，為什么要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌？省人社廳負(fù)責(zé)人介紹，這是由廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。改革開放以來，特別是近10年來廣東醫(yī)療保障發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，政策體系逐步完善，覆蓋人群不斷擴(kuò)大，管理水平顯著提升，多項指標(biāo)居全國前列，形成了由職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度三者構(gòu)成的基本醫(yī)療保障制度，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農(nóng)村人口。

　　然而，隨著廣東農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程越來越快，醫(yī)保制度條塊分割的弊端不斷顯現(xiàn)，人群間、制度間、區(qū)域間的醫(yī)療保障差異越來越明顯，農(nóng)村居民要求享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇的愿望越來越迫切?！巴七M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合"三網(wǎng)合一"，實現(xiàn)醫(yī)療保障公共服務(wù)均等化，讓全民共享改革開放發(fā)展成果?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　探索

　　3地市建全社會統(tǒng)一基本醫(yī)保制度

　　省人社廳介紹，目前全省醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要有兩種形式：一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與職工醫(yī)保兩網(wǎng)并存，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民收入差異和參保意愿，設(shè)置不同的繳費和待遇檔次供參保人選擇，目前省內(nèi)大部分地區(qū)采取此種模式。二是打破有無職業(yè)分割，統(tǒng)一制度，“三網(wǎng)合一”，建立全社會統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度，所有人平等參保繳費，享受同等醫(yī)保待遇，目前深圳、東莞、中山等市采用這種做法。

　　“2008年7月開始，東莞正式建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保制度，本地戶籍企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民被納入到統(tǒng)一的醫(yī)保制度里?！睎|莞市人社局局長梁冰介紹，東莞醫(yī)保所有參保人繳費標(biāo)準(zhǔn)都一樣，均按照東莞市社會平均工資3%的額度繳費。不同的是，城鄉(xiāng)居民繳費由財政出一半、自己出一半；職工繳費則是單位交2.3%，個人交0.5%，財政補貼0.2%。而東莞醫(yī)保最大的特色，是將異地務(wù)工人員同樣納入醫(yī)保范疇，享受與東莞戶籍人口同樣的醫(yī)保待遇。

　　數(shù)百萬的醫(yī)保繳費人群、巨大的繳費規(guī)模，也使得東莞有資金實力，建立覆蓋城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、職工、打工者等所有人群的醫(yī)保制度。數(shù)據(jù)顯示，2011年底，東莞有625萬人參加了基本醫(yī)療保險，初步實現(xiàn)了“人人有醫(yī)保”目標(biāo)。2011年東莞社會平均工資是每月1340元，按照3%的額度，即每個人每月醫(yī)保繳費40元左右，1年480元，2011年度參保人數(shù)為625萬，那么當(dāng)年東莞的醫(yī)保繳費總數(shù)大約在30億元左右。

　　目標(biāo)

　　年內(nèi)實現(xiàn)全省醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　記者獲悉，雖然目前像東莞一樣一步到位實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、居民、農(nóng)民甚至涵蓋外來工的一體化醫(yī)保制度的城市還不多，不過很多市已經(jīng)在進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)保制度建設(shè)。

　　根據(jù)《廣東省深化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案》和《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》等要求，目前，省內(nèi)未實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的兩市正抓緊制定相關(guān)方案，預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)全省醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　省人社廳表示，下一步將采取分步走的辦法，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第一步，整合經(jīng)辦管理資源，共享管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一參保信息、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：第二步，建立不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍，統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、參保補助和待遇水平的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系。第三步，進(jìn)一步整合職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兩大體系，建立不論城鄉(xiāng)戶籍、不論有無職業(yè)、全市一體化的社會基本醫(yī)療保險制度。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評價社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515