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中國網(wǎng)6月7日訊 人社部表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
其實,早在2008年11月,人保部社會保障研究所負責人就稱,相關部門正在醞釀條件成熟時延長退休年齡,有可能女職工從2010年開始,男職工從2015年開始,采取“小步漸進”方式,每3年延遲1歲,逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前,職工退休年齡將延遲到65歲。
但是,延遲退休年齡的問題一直存在爭議。
推遲退休年齡在我國明顯條件不成熟
有人認為,推遲退休年齡在我國明顯條件不成熟,容易形成新的社會矛盾。無論機關、企事業(yè)單位目前人員已經(jīng)嚴重超編,企業(yè)改革減員,使幾千萬職工下崗失業(yè),至今沒有得到完全安置,此外,每年高校畢業(yè)生大約達到600萬人,另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學的學生,大體有600萬人左右,就業(yè)緊張局勢不容忽視。
客觀地說,國家有意推遲退休年齡一個最根本的動機在于緩解正日益嚴重的養(yǎng)老金空賬危機,緩解國家財政支出壓力。
但是面臨嚴峻的就業(yè)困境。假如再延遲退休年齡,就業(yè)競爭更加激烈,社會矛盾也會更加突出。
據(jù)報道,上海作為內(nèi)地最早“老齡化”的都市,退休職工已超300萬。2008年該市本級財政支出900多億元,用于彌補社??吡倪_170多億元,占了18%,此數(shù)字還在增加。
不僅是擔心就業(yè),很多人還擔心延遲退休會少拿養(yǎng)老金。
不過,不少專家分析表示,推遲退休并非想象中那么可怕。中山大學社會保障研究中心專家認為,這種擔心是沒必要。根據(jù)目前的養(yǎng)老金計算方法,個人繳費多,基數(shù)就越高,繳費時間多一年,就多一個點的系數(shù)。如果一個參保人,在40歲退休能拿1000元的退休金;但若在65歲退休,他可能拿的是3000元的退休金。并不會因為拿的時間少了,拿的養(yǎng)老金的總量減少。
據(jù)了解,2006年,我國實施了養(yǎng)老金計發(fā)的新辦法。最大的變化是基礎養(yǎng)老金不再“一刀切”(居住地上年社會平均工資的20%),而是繳費滿15年后,每增加1年,多發(fā)放居住地上年社會平均工資的1%。其目的就是鼓勵參保人員增加投保時間從而獲取更多的退休金。
推遲退休年齡并不一定能真正緩解養(yǎng)老金危機
有分析人士指出,從政府支出角度看,推遲退休年齡只是將業(yè)已存在的養(yǎng)老金空賬危機向后延遲了若干年,短期內(nèi)會使得養(yǎng)老金支出減少收入增加,但延遲退休的幾年到了以后,就會出現(xiàn)支出大幅增加的情況。而且只有在人均壽命較短的情況下,政府因推遲退休而在若干年后增加的養(yǎng)老金支出才不會超過不推遲退休所增加的養(yǎng)老金支出。
由此可見,推遲退休年齡并不一定能真正緩解養(yǎng)老金危機。
其實,老年人口退出生產(chǎn)領域,不再直接創(chuàng)造財富,他們的經(jīng)濟消費活動并未停止,而且諸如醫(yī)療護理保健等費用可能還會隨著年齡的增長而遞增。盡管有人說有國家財政兜底,但巨大的養(yǎng)老金空賬,也將使財政解決乏力。
該不該延遲退休?政策出臺是何走向?我們只能拭目以待。
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