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人力資源和社會保障部近日在答網民問時表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,男性退休年齡可能延遲到65歲。且有消息稱,人保部已計劃在2012年下半年啟動有關退休年齡延遲相關系列政策的研究工作。
可想而知,一石激起千層浪。人民網(603000,股吧)即對此進行了調查,截至6月12日,93.9%的網友反對"延退",而只有2.4%的人接受。
大家在顧慮什么?
就這個問題,本報記者采訪了中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事呂井海,他認為,延遲退休剛開始肯定不會被大家接受,除了擔心增加失業(yè)率等因素,這涉及到一個最普遍最具象的問題:"為什么要剝奪我的休息權利?"
在中原物業(yè)管理有限公司工作的水管工宋師傅告訴記者,希望能夠盡早退休領取養(yǎng)老保險,他已經在這家物業(yè)公司工作了五年,之前也在其他公司做過,繳納的是基本養(yǎng)老保險。由于工資低,活兒多又辛苦,宋師傅希望快點達到法定退休年齡后領取保險金,可以在家休息幫忙帶孫子。如今聽說退休年齡推遲的消息后,不免有些擔憂,希望在自己能夠趕在政策出臺之前退休。
如果從微觀的角度看,很多反對者是這么算賬的,假設按照政策要求延遲5年退休,就等于多收5年的養(yǎng)老保險,個人少領5年養(yǎng)老金,這樣里外里相差不少。
然而根據專業(yè)的算法,事實并不是這樣。新人的養(yǎng)老金公式是這樣的:社平工資×20%+個人賬戶×1/120之和,顯然跟社平和個人交納金額有直接關系。舉例說明,假設退休者A于2011年退休,工齡40年,其個人賬戶養(yǎng)老金中存有15萬資金。那么A拿到手的養(yǎng)老金,約為3079元。若退休者A延遲退休至5年后,假設社會平均工資年增長率為5%。A積累的個人養(yǎng)老金賬戶為18萬,則5年后A拿到手的養(yǎng)老金約為4342元。這也證實呂井海想要說明的問題:如果一個人愿意多工作幾年,除了掙得那幾年的工資外,退休金也將會增長。延遲退休可以增加養(yǎng)老金月領取額,這也是養(yǎng)老保險的基本原則,存得多領得多。希望能夠延遲退休年齡的人應該不在少數。
呂井海認為,大家最大的壓力可能來自于這個政策是否具有強制性。
應對養(yǎng)老金缺口?
在我國人口老齡化趨勢越來越明顯的當下,延遲退休這一政策的改變很容易讓人產生第一反應:這個政策的改變是為了應對我國養(yǎng)老金缺口。
根據其他媒體報道的公開數據顯示,截至2010年底,養(yǎng)老金個人賬戶本應有資產19596億元人民幣,實際上卻只有2039億元,缺口達1.76萬億元。而早前世界銀行一份研究報告說,按照現有制度模式,在未來60年我國養(yǎng)老金的收支缺口將高達9萬多億元。
不過,呂井海提供給記者的數據并不支持以上說法,每年的總收支是略有盈余的。呂井海說,從人保部的官方數字來看,2011年,全國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金總收入是1.689萬億,征繳的為1.39萬億,各級財政補貼是2000多億,全年總支出是1.27萬億,歷年來累計結存的是不到2萬億。
呂井海認為,從這一組數字上看,目前提出延遲退休不是應對養(yǎng)老金缺口,并且長期來看也不完全是。
養(yǎng)老金的歷史遺留問題,要追溯到上世紀90年代初,我國的養(yǎng)老金統(tǒng)籌是從80年代末開始,雛形誕生于類似勞動服務公司的載體。那時,集體企業(yè)沒有保險,國有企業(yè)是有退休制的。小的企業(yè)支付不了退休金,便組織起來成立一個保險基金。真正開始大規(guī)模范圍實行養(yǎng)老保險制度是在國有企業(yè)全面實行養(yǎng)老保險之后。呂井海介紹,養(yǎng)老金的支付能力和工資有很大關系,那時候國家財政也不富裕,拿不出錢來,制定模型的時候就選擇了這個模式用"后面"的人去養(yǎng)"前面"的人。"后人養(yǎng)前人",這種模式本身就是帶有缺陷的。國家的歷史欠賬問題就暫時由這種模型承擔起來了。之后,政府在不斷探索,各級財政的補貼,變現一些國有資產去補貼基金。
這種后人養(yǎng)前人的辦法,從目前的數據看依然還是新交的錢來支付養(yǎng)老金的發(fā)放,也就是說個人的養(yǎng)老金賬戶是空的。歐洲大部分國家都是這種模式,而這種模式的風險就是政府擔著,也就是說,國家不垮,這部分應該沒有問題,國家有什么風吹草動,這一塊是最沒有保障的。
"毫無疑問,老齡化社會的提前到來肯定是加重養(yǎng)老金缺口的一個關鍵因素。另外,整體經濟的不景氣會更加重這個缺口。主要依靠個人繳納8%和單位20%,如果經濟不景氣,那么整個工資降低了,基數降低了,就業(yè)崗位減少了,企業(yè)關了,人員裁了,那么養(yǎng)老基金來源是成片的減少,這是最關鍵的問題。所以要趁著經濟還好的時候未雨綢繆。"呂井海說:"長期來看,我們經濟的平穩(wěn)增長,有個穩(wěn)定的經濟大環(huán)境,才是養(yǎng)老金充足富余的關鍵。"
會增加失業(yè)率?
延遲退休
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標簽: 退休