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舒圣祥
人力資源和社會保障部日前表示,隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。據(jù)悉,人保部已計劃在2012年下半年啟動有關退休年齡延遲相關系列政策的研究工作。
?。?月13日《每日經濟新聞(博客,微博)》)
雖然延遲退休是一種必然的趨勢,但不是所有人都會對此歡欣鼓舞。對于一般勞動者而言,他們肯定更愿意早日拿到退休金,即使要“發(fā)揮余熱”,拿退休金實際也不構成影響。人們不得不擔心,所謂彈性退休,最后很可能演變成既得利益者的盛宴,愿意早點退休的勞動者反而可能會“被彈性”。
無論延遲退休的說辭多么動聽,理由之一是要彌補養(yǎng)老金缺口,減少養(yǎng)老金入不敷出的風險。暫且不論延遲退休對于緩解養(yǎng)老金收支平衡究竟能否藥到病除,首先一條,這根本不公平:養(yǎng)老金缺口不是勞動者的錯,憑什么要勞動者用延遲退休來承擔?試問,養(yǎng)老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的?要知道,一般勞動者退休后拿的養(yǎng)老金都來自個人繳費,唯獨機關公務員和很多事業(yè)單位員工的養(yǎng)老金來自財政撥款,他們退休后拿到的退休工資反而是企業(yè)退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費,如果他們也只拿一樣多的退休金,養(yǎng)老金的虧空還會那么大嗎?
因為我們目前沒有一個相對統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度,籠統(tǒng)地說彈性延遲退休因此本身就是一個虛假的命題。在我們國家,現(xiàn)行養(yǎng)老體制基本上將全體國民劃分成了三部分:企業(yè)職工退休實行社會化養(yǎng)老制度(單位統(tǒng)籌加個人賬戶),機關事業(yè)單位實行單位養(yǎng)老保險制度(由政府財政全額撥款),還有很多人則根本沒有任何真正意義上的養(yǎng)老金,也不存在延遲退休的問題。并軌養(yǎng)老金體制,已經被輿論吁請過很多年了,一直未見實質性動作:事業(yè)單位養(yǎng)老改革雖然在蝸牛般推進,但基本是“沒讓一個人下崗,沒讓一個人的利益受損”,公務員養(yǎng)老改革則更是雷聲都聽不到,更遑論下來雨點了。
合理的養(yǎng)老體制改革,應該是先并軌養(yǎng)老金,再談延遲退休。換言之,必須首先進行養(yǎng)老金并軌改革,像取消公費醫(yī)療一樣取消機關養(yǎng)老金,讓包括公務員在內的所有人都一樣地繳費,并在退休后獲取數(shù)額相對公平的養(yǎng)老金,以此來彌補養(yǎng)老金現(xiàn)有巨大虧空;在此基礎上,如果仍然確有必要,再來談彈性延遲退休才是公平的。否則,一群自己根本不用繳費的人,反過來決定那些繳費的人要延遲幾年才能拿到退休金,只能是站著說話不腰疼,無異于慷民眾之慨,讓他們多干幾年來為公務員養(yǎng)老。
延遲退休對于勞動者而言,無疑是一種為彌補養(yǎng)老金缺口作出的犧牲和奉獻;那么,在要求普通勞動者作出犧牲和奉獻之前,包括公務員在內的養(yǎng)老金雙軌制的現(xiàn)有既得利益者,更該首先做出表率和垂范。
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