無憂保早報：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個體社保自助繳納平臺，全國首創(chuàng)通過微信平臺提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國社保自由繳時代。

　　消息放出至今，反對之聲持續(xù)發(fā)酵。在新浪微博發(fā)起的一項名為“你是否同意彈性延遲5年領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的建議？”的投票中，截至昨日18時07分，已有93.4%的網(wǎng)友毅然給出反對票。

　　然而，人社部依然態(tài)度堅決。過去，人社部每次提到延遲退休年齡就會招致反對，每次一有反對，人社部就棄而不談；而這次，人社部卻表示，將在今年下半年啟動相關(guān)調(diào)研工作，而在地區(qū)試點方面，繼上海之后，深圳市擬延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案征求意見稿）》也將在幾個月后正式出臺。

　　在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，學(xué)界認為延遲退休可以成為紓解社?；鹑笨趬毫Φ挠行мk法，在一定程度上存在給社保基金輸血的可能。

　　探因延遲退休是因社保基金缺口？部分省份存在一定缺口

　　養(yǎng)老金有缺口？而且已經(jīng)到了必須依靠延遲退休予以紓解的地步？

　　根據(jù)人社部6月4日發(fā)布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2011年末，全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余1.9497萬億元，全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.6895萬億元，比上年增長25.9%，全年基金總支出1.2765萬億元，比上年增長20.9%。

　　從賬面上看，養(yǎng)老金并無缺口，明顯還“綽綽有余”。并且根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，和2009年、2010年相比，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余資金規(guī)模進一步擴大，已由2010年當期結(jié)余的2865億元增加到4130億元，增幅較大。

　　基金結(jié)余規(guī)模擴大，增加了主管部門人社部說話的底氣。不久前召開的一次新聞發(fā)布會上，在回答記者養(yǎng)老缺口提問時，人社部官員表示，從全國層面來看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

　　這與學(xué)界對養(yǎng)老缺口的擔憂形成巨大反差。剖析統(tǒng)計公報公布的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險基金結(jié)余規(guī)模雖然不斷擴大，但仍存在諸多結(jié)構(gòu)性問題。

　　在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入構(gòu)成中，2011年全國征繳收入共計1.3956萬億元，各級財政補貼了基本養(yǎng)老保險基金2272億元，其余為利息和其他收入667億元。業(yè)內(nèi)分析認為，這是因為《社會保險法》出臺實施以后，各地社保部門加大了擴面征繳力度，同時國家為解決歷史遺留問題，出臺了允許部分人群一次性補繳的措施，如把集體企業(yè)等未參保人群納入，才致基金征繳收入劇增。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文分析，目前中國基本養(yǎng)老保險制度收支狀況看似樂觀，只因連年的財政補貼和不斷擴大的覆蓋面暫時將制度背后的財務(wù)隱患掩蓋了。

　　而事實上，中國養(yǎng)老金制度潛在的財務(wù)風險早已現(xiàn)出苗頭。據(jù)人社部統(tǒng)計，2010年若剔除1954億元的財政補貼，企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險基金當期征繳收入收不抵支的省份（含新疆建設(shè)兵團）共15個，缺口高達679億元。2011年全國仍有13個省基本養(yǎng)老保險當期征繳收入低于當期支出，出現(xiàn)缺口，預(yù)計缺口規(guī)模在600億－700億元之間。

　　影響社會反應(yīng)各異企業(yè)擔心加重負擔

　　雖然延長退休年齡對緩解養(yǎng)老金壓力有利，但長期關(guān)注社保領(lǐng)域的中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任潘錦棠表示，大多數(shù)企業(yè)反而希望降低員工退休年齡，本就該退休的工人，企業(yè)還需保證5年的就業(yè)，那么企業(yè)給員工的養(yǎng)老金繳納就要增加，同時還要支付相應(yīng)工資，并由此導(dǎo)致年輕人無法進入這些崗位，整體成本上升，企業(yè)盈利水平就下降。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，人社部此次提出要延遲退休年齡，將面臨國內(nèi)社會各階層不同利益訴求的沖撞，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、自由職業(yè)等群體對延遲退休的感受、觀點和立場都不盡相同。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，相關(guān)辦法要細化到公務(wù)員和事業(yè)單位的公職人員，在可能的情況下，將其劃分到延退范圍之外。更有業(yè)內(nèi)人士指出，“制定延長退休政策的人，就包括占著位子不想動的人。”

　　從國際經(jīng)驗看，支持“延退”的，大多是白領(lǐng)，而反對“延退”的，多為藍領(lǐng)。因為隨年齡增長，對白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢，對藍領(lǐng)而言則是劣勢。中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞說，雖然目前對于勞動的體力要求看起來有所降低，但實際上勞動強度和工作緊張程度卻成倍增加，藍領(lǐng)工人到四五十歲以后，被企業(yè)以各種理由辭退的可能性大為增加。一旦被辭退，不但意味著不再有穩(wěn)定的收入，還意味著仍然要繳納保險費。

　　對策解決養(yǎng)老金支付缺口關(guān)鍵在于制度改革

　　目前中國養(yǎng)老保險由于在迅速擴大覆蓋面，收入仍大于支出。但已經(jīng)有多個省份出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象。目前學(xué)界普遍同意，在制度難以大動的前提下，調(diào)整參數(shù)是可行的。

　　養(yǎng)老保險制度包括三個重要參數(shù)：替代率、繳費率和贍養(yǎng)率。替代率是勞動者退休時養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。由于我國養(yǎng)老金的繳費基數(shù)較低，目前的養(yǎng)老金替代率遠低于制度設(shè)計水平，已無再調(diào)低的空間；考慮到企業(yè)壓力已非常大，繳費率進一步提升也不可能。通過延遲退休年齡來調(diào)整贍養(yǎng)率被認為是最為可行的舉措。

　　“我們不能指望延遲退休年齡能解決養(yǎng)老保險制度所有的問題，但它確實會對制度的贍養(yǎng)率有所改善?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院社保學(xué)者李珍表示，延遲退休年齡的確可以改善養(yǎng)老金收支狀況、增加人們的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平，但它的作用有限，也只是一個具體舉措而已。更為關(guān)鍵的是對養(yǎng)老保險制度作出改革，以增強其可持續(xù)性和公平性，解決民眾對養(yǎng)老問題的擔憂。

眾所周知，社保斷繳的風險非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認證成了評價社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515