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　　養(yǎng)老機構(gòu)五大優(yōu)待

　　機構(gòu)用地納入當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃

　　水、電、氣等使用費，按住宅類收取

　　養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)可升級為定點服務(wù)機構(gòu)

　　衛(wèi)生人員職稱評定享受公立同等待遇

　　服務(wù)人員持失業(yè)證享受培訓(xùn)費用減免

　　昨日，《昆明市民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》正式公布并將于本月21日聽證。《辦法》規(guī)定民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)需達50張以上，違反民辦養(yǎng)老機構(gòu)工作規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、侵害服務(wù)對象合法權(quán)益或者歧視、虐待、遺棄老年人最高可處以3萬元以下的罰款。

　　申辦條件

　　床位至少50張

　　辦法中所稱民辦養(yǎng)老機構(gòu)，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人舉辦的，為老年人提供住養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)。

　　設(shè)立民辦養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃，并具備以下條件：申辦人是單位的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格或者是依法成立的其他組織；申辦人是公民的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；有完善的機構(gòu)章程和管理制度；有符合養(yǎng)老機構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家消防安全、衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)場所；老年人單人間居室使用面積不小于10平方米，雙人間不小于14平方米，三人間不小于18平方米；床位數(shù)達到50張以上；配置基本生活用房和室內(nèi)外活動場地，有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的生活、康復(fù)、醫(yī)療設(shè)施；按照有關(guān)規(guī)定配備有相應(yīng)資質(zhì)的管理和服務(wù)人員；有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。

　　申辦程序

　　向民政部門書面申請

　　籌建民辦養(yǎng)老機構(gòu)，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）民政行政管理部門提出書面申請，并提交下列材料：籌建申請書及可行性研究報告；申請人資格證明；擬辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)合法場所的證明文件；合法的資金來源證明文件；其他相關(guān)材料。籌建民辦養(yǎng)老機構(gòu)時，可按相關(guān)規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。

　　《辦法》中明確，新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)所需土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、國土等相關(guān)行政審批手續(xù)。享受民辦養(yǎng)老機構(gòu)土地優(yōu)惠政策的，不得改變?nèi)〉玫耐恋赜猛尽Ｃ褶k養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)，依法履行登記手續(xù)，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記：按照民辦非企業(yè)單位管理的，到所在地民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記；按照企業(yè)管理的，到所在地工商部門辦理企業(yè)登記。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理完畢相關(guān)登記手續(xù)10個工作日內(nèi)，向老齡工作部門備案。民辦養(yǎng)老機構(gòu)分立、合并、解散或者變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向登記部門辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)，并向老齡工作部門備案。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)因停業(yè)或其他原因需要解散的，應(yīng)當(dāng)在解散前3個月向民政部門報告，妥善安置服務(wù)對象。民政、老齡部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置工作，并加強監(jiān)管。

　　服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　合理膳食 定期體檢

　　服務(wù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)提出，根據(jù)服務(wù)對象的生活自理能力和護理的等級，實施分級護理服務(wù)；按照國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和比例配備服務(wù)和護理人員；制定適合老年人的營養(yǎng)均衡的食譜，合理配置適宜老年人的膳食；開展適合老年人特點的文化體育或康復(fù)活動；建立疾病預(yù)防制度，為服務(wù)對象建立健康檔案，定期體檢；建立24小時值班制度，做好老年人看護工作；建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。

　　對民辦養(yǎng)老機構(gòu)實行考評制度，具體辦法由市民政、老齡部門制定?？荚u不合格的，由所在地縣（市）區(qū)民政、老齡部門下達限期整改通知；逾期不整改或整改后仍不合格的，暫停享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策

　　水電費按住宅標(biāo)準(zhǔn)收取

　　市、縣（市、區(qū)）政府及國土部門制定年度土地利用計劃和土地供給計劃時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃，安排養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目用地。使用原有建設(shè)用地或新增建設(shè)用地，要納入年度土地供應(yīng)計劃；現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)項目，不得擠占或者擅自改變使用性質(zhì)；舊城改造或城中村改造拆遷養(yǎng)老服務(wù)項目，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設(shè)用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法使用集體建設(shè)土地。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)使用水、電、氣、電話、網(wǎng)絡(luò)的使用費，按照居民生活（住宅）類收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請安裝水、電、管道工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)優(yōu)惠或減免初裝費、配套費等相關(guān)費用。

　　護理院、老年康復(fù)醫(yī)院以及民辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)聘用的衛(wèi)生技術(shù)人員，在科研立項、繼續(xù)教育、職稱評定等方面享受與公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等的待遇。

　　在民辦養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的持有本市《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，接受職業(yè)技能培訓(xùn)時，可按規(guī)定減免相應(yīng)費用。培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。在民辦養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的人員為已認(rèn)定的就業(yè)困難人員的，可按照規(guī)定享受社會保險補貼等就業(yè)扶持政策。

　　處罰條件

　　護理人員太少最高罰3萬

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，并由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費用：擅自改變主要場地或主要設(shè)施用途的；違反民辦養(yǎng)老機構(gòu)工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益，服務(wù)對象投訴且查證屬實達到3次（含）以上的；當(dāng)年發(fā)生責(zé)任事故，造成社會不良影響的；存在嚴(yán)重安全隱患，相關(guān)職能部門發(fā)出整改通知后拒不整改或整改不合格的。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）級民政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下的罰款：未依法履行設(shè)立、變更和終止手續(xù)的；擅自改變主要場地、主要設(shè)施用途的；護理人員與服務(wù)對象的配備比例未達規(guī)定的；未按照規(guī)定與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議的；違反民辦養(yǎng)老機構(gòu)工作規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益或者歧視、虐待、遺棄老年人的。

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