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　　國際在線報道（記者 金馬夢妮）：日本從1942年開始推行養(yǎng)老保險制度，1961年建立起國民養(yǎng)老金制度，規(guī)定20歲以上的國民都有加入基礎(chǔ)養(yǎng)老金體系的義務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變革，日本又在國民養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上建立了分別以企業(yè)薪職人員、公務(wù)員為對象的厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金。

　　在日本，國民養(yǎng)老金的資金來源于個人繳納的保險費以及國家的財政補貼。厚生和共濟(jì)養(yǎng)老金的資金則主要由企業(yè)和個人對半分擔(dān)，采取“后代人扶養(yǎng)前代人”的社會保險方式，由國家統(tǒng)一管理，所以又稱為公共養(yǎng)老金。

　　根據(jù)日本法律，把女性的退休年齡定得比男性低是違法的。所以，日本男女的退休年齡現(xiàn)在都是60歲，而在此前，日本政府已決定分別于2025和2030年前，將男性和女性領(lǐng)取厚生年金的年齡分階段提高至65歲。

　　為了應(yīng)對日益加劇的老齡化現(xiàn)象，日本民主黨政府在“3·11大地震”之后便開始探討實行社會保障與稅率一體化的改革問題。在2011年11月出臺的民主黨內(nèi)部社保部門工作組會議的審議報告里，民主黨擬將領(lǐng)取厚生年金的年齡提高至68歲。

　　該項政策的具體內(nèi)容為，將領(lǐng)取厚生年金的年齡從每三年提高一歲變?yōu)槊績赡昃吞岣咭粴q，如此一來，領(lǐng)取厚生年金的年齡提高至65歲的時間表將隨之提前。此外，政策還計劃將國民養(yǎng)老金的年齡也一并提高至68至70歲左右。倘若這一政策得以實現(xiàn)，日本社會的老齡工作者數(shù)量將相應(yīng)增加，而且在日外國人的工作生活也會受到影響。

　　這個審議報告的內(nèi)容一方面體現(xiàn)了日本政府尚未走出財政預(yù)算的困境，另外也意味著民主黨已經(jīng)開始著手處理自民黨執(zhí)政期間遺留下來的養(yǎng)老金爛攤子。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測，日本公共債務(wù)在2013年可能占到GDP的228%，也許日本將成為下一個爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的國家。

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