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　　晚領(lǐng)養(yǎng)老金你愿意嗎？日前，人社保有關(guān)考慮延遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的表態(tài)引發(fā)了廣泛的熱議。如果僅算經(jīng)濟(jì)賬，這一政策對各個(gè)群體的影響并不一樣。然而從更深層次分析，當(dāng)前在養(yǎng)老問題中各種矛盾凸顯，需要我們及時(shí)進(jìn)行有效的化解。

　　養(yǎng)老金困局

　　文 本刊記者/邢 力

　　“如果有一天，我老無所依，請把我留在，在那時(shí)光里?！泵棵恳鞒洞禾炖铩返倪@段歌詞，許多人都會熱淚盈眶，百感交集……

　　是啊，人生最無奈最悲愴的境地難道不正是“老無所依”嗎？而隨著中國“未富先老”時(shí)代的到來，越來越多的中國人——無論是臨近退休的“60后”，正當(dāng)壯年的“70后”，還是青春勃發(fā)的“80后”，都為自己退休后究竟能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金而憂心忡忡。

　　晚領(lǐng)養(yǎng)老金引發(fā)熱議

　　6月5日，人社部就社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時(shí)，首次明確表示：隨著我國人均壽命的不斷提高和老齡化時(shí)代的到來，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，因此人社部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。人社部一位內(nèi)部人士也證實(shí)，相關(guān)政策的前期研究工作將在2012年下半年啟動(dòng)。按照人社部工作安排，從2012年下半年開始，將陸續(xù)召開專家座談會并聽取各界對“推遲退休年齡”和“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”的意見和建議。

　　消息一出，立刻引發(fā)社會廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)(603000,股吧)隨即推出的“如何看待人社部擬適時(shí)建議彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”在線調(diào)查顯示，截至6月11日6時(shí)，已有逾76萬名網(wǎng)友參與調(diào)查，高達(dá)93.7%的網(wǎng)友投了反對票，支持者僅占2.5%，

　　值得注意的是，4年前人民網(wǎng)也曾做過“如何看待退休年齡延遲至65歲”的調(diào)查，當(dāng)時(shí)有超過12萬名網(wǎng)友參與，62.2%投反對票。同樣的網(wǎng)站，類似的問題，4年后的今天，參與者已翻了5倍多，反對者也從“大多數(shù)”提高到了“絕大多數(shù)”。可見，老百姓對退休養(yǎng)老的問題越來越敏感和重視。

　　為何反對者如此之多？由于這許多年來，與養(yǎng)老相關(guān)的政策體系在不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致部分民眾產(chǎn)生了疑惑，擔(dān)心有朝一日“彈性延退”會變?yōu)椤皬?qiáng)行延退”。因此，哪怕擺在他們面前的是一份有彈性的延遲退休計(jì)劃，他們也會本能地表示反對和擔(dān)憂。

　　養(yǎng)老金收支存在隱患

　　事實(shí)上，延遲退休年齡的話題并不新鮮。過去幾年中，人社部曾多次提到延遲退休年齡，但無不遭致一片反對。每次一有反對，人社部就會退縮，放棄不討論。然而這次人社部的表態(tài)卻語氣堅(jiān)定，在未來兩三年內(nèi)，延遲退休——至少是彈性延遲退休，將很有可能不再是專家和民眾間的口舌之爭，而是普遍實(shí)施的政策。因?yàn)殡S著中國老齡化進(jìn)程的加速，再不趕快著手應(yīng)對，恐怕若干年后，養(yǎng)老金問題會成為中國社會的極大困擾。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，其中征繳收入13956億元，各級財(cái)政補(bǔ)貼2272億元。全年基金總支出12765億元。數(shù)據(jù)上看，目前中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入依然大于總支出，但有專家指出，這是由于財(cái)政補(bǔ)貼和不斷擴(kuò)大的覆蓋面（如近年大量農(nóng)民工參保）暫時(shí)掩蓋了制度背后的財(cái)務(wù)隱患。如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，我國已有半數(shù)省份養(yǎng)老金入不敷出。

　　面對養(yǎng)老金難題，我國已著手做實(shí)個(gè)人賬戶，但由于養(yǎng)老金給付壓力不斷增大導(dǎo)致效果差強(qiáng)人意。人社部資料顯示，13個(gè)省份試點(diǎn)做實(shí)賬戶僅2703億元，而我國個(gè)人賬戶記賬額為1.9萬億元，等于有近1.7萬億元的空賬缺口。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)預(yù)測，到2025年中國城市養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6萬億元。而據(jù)世界銀行估算，如果不改變目前的制度和模式，到2075年，中國養(yǎng)老金缺口可能達(dá)到9.15萬億元。不過也有不少專家認(rèn)為，在中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的態(tài)勢下，養(yǎng)老金收支問題應(yīng)能得到妥善的解決。

　　正視趨勢 多方開源

　　其實(shí)，延遲退休和養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，既是老齡化社會中，世界各國的無奈而必然的選擇，又關(guān)系到每一個(gè)國民的切身利益，因此在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，以適當(dāng)?shù)姆绞酵瞥?，從而盡可能降低民眾的抵觸情緒，盡可能避免由此造成的負(fù)面影響，就顯得尤為重要。當(dāng)然，我們也不能把化解養(yǎng)老金難題的希望完全寄托在延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金上，而是應(yīng)該想方設(shè)法，多方開源，籌措養(yǎng)老金。本組文章中，有關(guān)專家給出的諸多好點(diǎn)子值得政府借鑒。

　　從微觀層面看，也并非所有民眾都反對彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，依然有一些人對此表示支持。他們是誰？為什么支持？而更多的反對者又是如何算這筆經(jīng)濟(jì)賬的？作為國內(nèi)目前唯一的延遲退休試點(diǎn)，上海已實(shí)施一年多的“柔性退休”政策究竟效果如何？算上通脹和投資增值等因素后，正常退休領(lǐng)取養(yǎng)老金和柔性退休晚領(lǐng)養(yǎng)老金到底哪個(gè)更劃算？海外面對養(yǎng)老金難題時(shí)又有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒？本組文章將就這些問題為讀者作深入解剖。

　　如果政府推出“彈性延領(lǐng)”養(yǎng)老金政策，哪些人會積極響應(yīng)？又是哪些人會強(qiáng)烈反對？ 對此，我們進(jìn)行了一番調(diào)查。

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