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　　今年1月13日，省委副書記、省長朱小丹在省十一屆人大五次會議上代表省政府向全省人民莊嚴承諾，在去年制定并落實十件民生實事的基礎上，省財政將投入446億元集中力量辦好十件民生實事。

　　如今，一年已過近半，十件民生實事進展如何？

　　記者從昨日舉行的全省十件民生實事工作匯報會上了解到，1-5月份，省財政已撥付198.77億元，完成全年預算的44.53%，快于時間進度2.86個百分點。其中，進度最快的為加強保障性住房建設和開展價格惠民，均完成年初任務的九成以上。

　　記者也注意到，部分民生實事存在經費不落實、進度不理想、發(fā)展不平衡等問題。原因來自多方面，比如有些基礎設施建設類項目完成立項、審批、建設等需要較長過程，如保障性住房建設等。有的受經濟增速放緩、企業(yè)生產經營困難等影響，實現充分就業(yè)壓力仍較大。

　　朱小丹在會上強調，民生無小事，十件實事又是民生中的大事。越是在經濟下行壓力加大的時候，越要把各項民生實事抓實辦好。記者就此對十件民生實事的實施進度進行了深入了解。

　　撰文：

　　南方日報記者 吳哲 謝慶裕

　　統籌：謝思佳

　　1 實事

　　千方百計擴大就業(yè)

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)77.5萬人

　　進度：截至5月底，全省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數累計77.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)26.1萬人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)7.6萬人，分別完成年度任務的64.6%、43.5%和76%；全省轉移農村勞動力36.7萬人，完成全年任務的45.8%；創(chuàng)業(yè)5.93萬人，帶動就業(yè)27.8萬人。一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.44%。

　　2 實事

　　加強保障住房建設

　　新開工保障房6.68萬套

　　進度：截至今年5月底，我省新開工建設保障性安居工程6.68萬套，新增廉租住房租賃補貼7073戶，完成了年度總目標任務的48.7%；省僑辦擬定了《關于加快我省華僑農場改造建設工作的意見》，正征求相關單位意見；省扶貧辦制定了2012年10萬戶農村低收入困難戶住房改造分配方案，正按程序報省財政廳審核。

　　同時，啟動了全省完成700條村1.5萬戶移民搬遷任務組織申報程序；省海洋漁業(yè)局牽頭開建了941戶漁民安居房。

　　實事

　　提高社會保障水平

　　醫(yī)保最高支付額達13萬元

　　進度：截至5月底，全省社會保險擴面任務全面完成，保障水平進一步提高。全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種參保人數分別達到3920萬、8070萬、1905萬、2870萬、2367萬人，同比分別增長14.5%、26.7%、11.0%、4.97%，均已提前完成年度任務。全省企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金調整提高到1821元，增長10.4%。目前全省居民醫(yī)保政策范圍內最高支付限額已達到13萬元，政策范圍內住院費用支付比例已達到70%，高于全國64%的平均水平；全省已有20個市的職工醫(yī)保、8個市的居民醫(yī)保建立了大病保險或補充保險。

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　　實事

　　深入開展價格惠民

　　下達價格惠民資金105億元

　　進度：全省落實開展價格惠民資金133.8687億元，已下達資金105.0485億元，執(zhí)行進度78.47%。

　　其中，向全省城市低保對象一次性發(fā)放每人450元、農村低保對象每人350元、優(yōu)撫對象和建國前老黨員每人510元的價格臨時補貼的目標任務已全部落實，為276萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時補貼資金10.3584億元，完成資金下達撥付100%，有效緩解了困難群體因物價上漲造成的生活困難。

　　在落實推進平價商店進社區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，已落實從省級價格調節(jié)基金中安排資金4.5億元，完成目標任務100%。目前已建成平價商店2833家，今年新建917家，已下達今年補貼資金4406萬元。

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　　實事

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務

　　補助欠發(fā)達地區(qū)5000萬元

　　進度：對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經常性收支差額獎補機制方面，省級層面協調落實省財政1億元，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度、推行綜合改革實行以獎代補政策；協調落實省財政2012年度對全省經濟欠發(fā)達地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按編制標準核定的人數、每人每年1.2萬元的事業(yè)費補助；繼續(xù)落實對經濟欠發(fā)達地區(qū)“一村一萬元”的村衛(wèi)生站補助政策。

　　5月21日，省財政廳下發(fā)《關于預安排2012年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度和綜合改革省財政以獎代補專項資金的通知》，已下達經濟欠發(fā)達地區(qū)2012年補助資金5000萬元。

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　　實事

　　推進文化惠民

　　52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體完工

　　進度：截至5月底，我省欠發(fā)達地區(qū)有23個縣（市、區(qū)）級公共圖書館、文化館和博物館完成了立項、動工或主體工程；52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站完成了主體工程和改擴建工程，為順利完成今年的工作目標打下堅實基礎。年初完成新建農家書屋7815家，實現了全省20106個行政村全覆蓋。全省共完成農村電影放映場次99572場，觀影人數達2448.4萬人，完成全年放映任務的42.62%。向全省15個欠發(fā)達地級市、96個縣（市、區(qū)）贈送了300套農村數字電影放映機，使我省農村電影放映進入全數字化放映時代。

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　　實事

　　促進城鄉(xiāng)教育協調

　　城鄉(xiāng)義務教育經費補助統一

　　進度：省教育廳介紹，關于該項實事的“提高城鎮(zhèn)義務教育公用經費補助標準，統一城鄉(xiāng)義務教育經費補助政策”方面，從2012年春季學期起，我省農村、城鎮(zhèn)免費義務教育公用經費補助標準統一調整為小學每生每學年550元，初中每生每學年750元；同時，統一城鄉(xiāng)義務教育公用經費補助比例和撥付方式。至此，我省城鄉(xiāng)義務教育公用經費補助政策全面統一，此項內容得以全面落實。

　　關于“投入5億元用于教師隊伍建設”方面，目前“中小學百千萬人才培養(yǎng)工程”、“農村中小學教師置換培訓項目”以及“高校青年教師國內訪學計劃”已經啟動。

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　　實事

　　強化養(yǎng)老助殘服務

　　12家養(yǎng)老機構動工建設

　　進度：目前，全省計劃今年新建的20家養(yǎng)老福利機構、15家居家養(yǎng)老服務示范中心的立項審批工作已全部完成，兩項目計劃分別投資7.8億元和9000萬元。

　　到6月份為止，已有12家養(yǎng)老福利機構、8家居家養(yǎng)老服務示范中心動工建設，其余正抓緊落實動工，預計年底前可完成全部建設。

　　此外，2012年“愛心助行惠萬家”助殘活動計劃投入資金800萬元，到6月份為止，該活動已為127位殘疾人完成假肢裝配服務。

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　　實事

　　改善外來工工作條件

　　高技能人才零門檻申請入戶

　　進度：《關于促進高技能人才入戶工作的意見》已報省政府審定?！兑庖姟返膭?chuàng)新點是實行在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的高級工以上高技能人才“零門檻”直接申請入戶制度，重點解決88.3萬高技能人才入戶城鎮(zhèn)問題。積分制入戶政策得到進一步完善，對在申請入戶地長期穩(wěn)定就業(yè)的異地務工人員給予加分。今年全省資助1萬名新生代產業(yè)工人入讀高等院校的“圓夢計劃”已經啟動，目前報名工作正在有序開展。目前，江西、河南、廣西已率先成立在粵務工人員服務協會，其他有關省、市也在籌備成立。

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　　實事

　　抓好食品安全

　　已啟動食安示范點推薦上報

　　進度：根據計劃，年內要建立健全覆蓋省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全風險監(jiān)測網絡，并在全省評選設立1萬家食品企業(yè)和5000家市場、大中型超市食品安全示范點。目前，省食安辦已將民生實事辦理工作列入“三打兩建”中“兩建”的重要內容，成立專項工作小組?！稄V東省食品安全風險監(jiān)測網絡建設總體方案》已完成起草。生豬屠宰、酒類、萬村千鄉(xiāng)市場工程等示范點的推薦上報工作已啟動。

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