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　　人保部提出的延遲退休計劃，并不能解決養(yǎng)老體系改革最關(guān)鍵的問題

　　6月初，一則“延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”的新聞引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。在激烈的民意呼聲中，6月19日，人保部負責人表示，退休年齡不會立刻調(diào)整，但延遲退休是大勢所趨。

　　實行彈性延遲退休政策，從理論上說有其合理性和現(xiàn)實需要，然而這一尚未出臺的養(yǎng)老新政遭遇如此多的反對聲音，值得深思。一個重要原因是，公眾對養(yǎng)老金賬本的基本信息缺乏了解，在操作上更有很多不公平之處。具體來說，人們對現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的擔憂主要集中在三個方面：知情權(quán)、公平性與養(yǎng)老金替代率。

　　首先說說知情權(quán)。有網(wǎng)友曾在網(wǎng)站上留言：“老百姓繳納社?；驹?0年以上，平均繳納的數(shù)額遠大于領(lǐng)到的數(shù)額，這些錢拿去投資的分紅給誰了？存款的利息拿去做什么了？”

　　這位網(wǎng)友的擔憂，體現(xiàn)了目前有關(guān)養(yǎng)老政策信息渠道的不公開透明。我國的養(yǎng)老金制度正處在改革之中，出現(xiàn)變化在所難免?？墒牵还苷呷绾握{(diào)整，都應(yīng)當滿足民眾的知情權(quán)。但是，養(yǎng)老金“空賬”究竟有多少，官方一直回避。在很多具體的問題上，比如每個人養(yǎng)老金賬戶上究竟有多少錢？退休能領(lǐng)多少退休金？延遲退休多干幾年能多領(lǐng)多少錢等等，都是一筆糊涂賬。在公眾對養(yǎng)老金問題缺乏基本了解的情況下，以一系列暗箱操作強行推行養(yǎng)老新政，很難獲得民意的支持。

　　其次，養(yǎng)老金是社會對勞動者的“反哺”，首要規(guī)則是公平公正。但事實并非如此。不同人的養(yǎng)老政策存在很大的差異，尤以“社保雙軌制”為甚?！吧绫ｋp軌制”指政府機關(guān)和事業(yè)單位未納入社保體系，不用個人交錢，由財政統(tǒng)一支付退休金；企業(yè)職工則實行由企業(yè)和本人繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度，并且兩類人員領(lǐng)取到的養(yǎng)老金數(shù)額也有很大差距。比如，同是處級干部，在公務(wù)員系統(tǒng)退休可拿六七千元，在企業(yè)只能拿到兩三千元，難怪企業(yè)職工感慨道：“本是同根生，貢獻也相同，待遇差幾倍，何以論公平?！?/P>

　　顯然，比起“延遲退休”來，取消“社保雙軌制”更應(yīng)當是一種必然趨勢。而即便實現(xiàn)了“彈性退休”，真正被延遲的可能只是弱勢群體，其他群體則會以彈性退休為擋箭牌，繼續(xù)為某些特權(quán)階層提供固化其利益的便利條件。

　　第三，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費居全球之首，但養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模龐大，收益率差，養(yǎng)老金替代率（退休時的養(yǎng)老金占退休前工資收入的比例）低。目前養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”運行，說白了就是年輕一代交錢給老年一代用，但隨著人口紅利的逐漸喪失，交錢的年輕人越來越少，領(lǐng)錢的老年人越來越多。按目前我國的人均壽命72歲計算，若65歲退休，只能享受7年的退休金。這樣一來，月收入4000元左右的普通職工，其繳納社保費用和領(lǐng)取養(yǎng)老金的差額為30多萬——繳費率偏高，養(yǎng)老替代率又低，無疑影響了企業(yè)和職工的參保積極性。

　　因此，延遲退休對解決養(yǎng)老金的支付壓力有一定效果，卻不能解決養(yǎng)老體系改革最關(guān)鍵的問題：養(yǎng)老體系必須朝公平統(tǒng)一、合理、全覆蓋的方向改革。而推進社會保障的公平、均等和普惠，理應(yīng)是理性政府的必然追求，也是實現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。

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