無憂保早報：無憂保積極推進個體社保的普及與宣傳，擴大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　將養(yǎng)老床位建設(shè)納入政府績效考評、對社會資本建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)加大財政補貼力度、新建小區(qū)養(yǎng)老配套不合格將不得銷售……這是記者昨天從“北京市加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”新聞發(fā)布會上獲悉的。在發(fā)布會上，包括北京市民政局等在內(nèi)的多個部門對日前出臺的《北京市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（下簡稱《意見》）進行了詳細解讀。作為《意見》的配套文件，《關(guān)于加快本市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的實施辦法》（下簡稱《辦法》）也在會上正式發(fā)布。市民政局新聞發(fā)言人、副局長李紅兵表示，這兩份文件“含金量”非常高，將進一步降低北京養(yǎng)老服務(wù)的門檻，吸引越來越多的服務(wù)提供商和相應(yīng)社會機構(gòu)進入到這個行業(yè)。

　　本市老人

　　養(yǎng)老格局

　　對應(yīng)舉措

　　4%

　　進入專門機構(gòu)養(yǎng)老

　　社會建養(yǎng)老床位補貼提高劃撥供地

　　《辦法》中明確提出，“社會資本愿意投資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的，優(yōu)先支持其建設(shè)；在社會資本建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)不足以滿足老年人入住需求時，由政府補充投資建設(shè)”。

　　據(jù)介紹，社會資本在進行新建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)時，政府補貼將由原來每張床位8000元至16000元的市級支持提高到2萬元至2.5萬元，區(qū)級還要按照1比1的比例配套支持。兩項補貼相加，一張床位的建設(shè)補貼最高可達5萬元。此外，政府對社會辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼標準，也將從原來每人每月200至300元，提高到300至500元。

　　《辦法》中對現(xiàn)有政策的一大突破是，對社會資本建設(shè)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)采用劃撥方式供地。這將讓社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的成本降低至少三分之一。劃撥的土地性質(zhì)將定位公益用地，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地未經(jīng)許可不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

　　區(qū)縣少建一張養(yǎng)老床位要上繳55萬

　　《辦法》提出，區(qū)縣政府承擔完成養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)目標的第一主體責任。同時，養(yǎng)老床位建設(shè)將納入市政府對區(qū)縣政府的績效考評，未能完成任務(wù)的區(qū)縣，將按每床55萬元的標準上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金。

　　《辦法》同時規(guī)定，對于區(qū)縣政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，按照單床建設(shè)成本不高于20萬元（不含土地費用）的標準，市政府將依據(jù)首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)分類，以每床20萬元為基數(shù)分別給予區(qū)縣30%、50%、70%和90%的建設(shè)資金支持。

　　公辦和非營利養(yǎng)老機構(gòu)實施指導(dǎo)價

　　據(jù)悉，市政府已責成民政局與發(fā)改委聯(lián)手，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)價。

　　今后，凡政府投資建設(shè)的養(yǎng)老院、民間資本投資建設(shè)的非營利性養(yǎng)老院，養(yǎng)老服務(wù)收費將實施政府指導(dǎo)價，按運營成本核算養(yǎng)老服務(wù)費用，將可以降低市民入住養(yǎng)老院的門檻。

　　李紅兵透露，本市還將通過建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度，對老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟條件和生活狀況等進行綜合分析評價，以科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護理等級以及明確護理、養(yǎng)老服務(wù)等補貼領(lǐng)取資格等。

　　2020年本市養(yǎng)老床位將達16萬張

　　據(jù)統(tǒng)計，北京市現(xiàn)已建成8萬張養(yǎng)老床位。根據(jù)《辦法》，至2015年，本市將建成12萬張床位，每千名老人擁有床位38張；至2020年，將建成16萬張，每千名老人擁有床位40張。

　　在新審批建設(shè)的養(yǎng)老院和政府投資建設(shè)的養(yǎng)老院中，80%的床位將具有護養(yǎng)功能，可以對失能、失智和高齡老人提供專業(yè)的護理、康復(fù)服務(wù)。而目前全市400家養(yǎng)老院中，只有97家可以提供護養(yǎng)服務(wù)，面對全市近30萬失能、半失能老人，接收、護理能力存在不足。

　　6%

　　在社區(qū)養(yǎng)老

　　養(yǎng)老配套不達標準

　　新建小區(qū)不能銷售

　　《意見》中特別明確：“新建居住區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標準，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用”。

　　據(jù)介紹，今后市民政局也將參與新建小區(qū)的規(guī)劃審定、竣工驗收等程序。先期規(guī)劃中，將保障以政府劃撥土地等方式，為小區(qū)建設(shè)提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公益用地。驗收時，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)未建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者是建設(shè)不達標，民政部門可以拒絕驗收通過，新建小區(qū)將無法完成銷售。

　　目前，有關(guān)部門正進一步制定具體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標準，預(yù)計新建小區(qū)內(nèi)將有較完善的社區(qū)老人日間照料中心、老年活動室等設(shè)施，并為未來老年康復(fù)、護理機構(gòu)以及社會組織等入駐提供條件。

　　對于老舊小區(qū)，沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得挪作他用。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，也要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，例如充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。本報記者 左穎J170

　　90%

　　居家養(yǎng)老

　　新建住宅達三層

　　將被要求安電梯

　　另據(jù)了解，由規(guī)委起草的《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計技術(shù)要點（征求意見稿）》（以下簡稱《技術(shù)要點》）今起將面向社會公開征求意見。《技術(shù)要點》要求所有新建住宅進行適老化設(shè)計。

　　按照老規(guī)定，6層及6層以下的住宅都沒有電梯，老人上下很不方便。《技術(shù)要點》要求，新建三層及三層以上住宅應(yīng)至少設(shè)置一臺能容納擔架的電梯，轎廂規(guī)格大于等于1.5×1.6m。新建住宅還應(yīng)在衛(wèi)生間廁位和淋浴墻內(nèi)或地面預(yù)埋安裝扶手的堅固基座，防止老人在如廁或洗澡時跌倒。

　　另外，《技術(shù)要點》要求在住宅內(nèi)設(shè)置總呼叫管理系統(tǒng)，自家門口內(nèi)部和臥室床頭安裝緊急呼叫裝置及照明總開關(guān)，體現(xiàn)為老年人服務(wù)的人性化特點。

　　市規(guī)委相關(guān)負責人介紹，公眾可通過規(guī)委網(wǎng)站或傳真發(fā)表意見（詳見規(guī)委網(wǎng)站）。一個月之后，《技術(shù)要點》將根據(jù)反饋意見修改，再請專家論證，在明年上半年正式發(fā)布。

　　實習(xí)記者 孫文文 J192

　　相關(guān)

　　朝陽試點社區(qū)老年人慢性病“特護”

　　本報訊（記者左穎）“社區(qū)老年人慢性病及老年綜合征管理項目”昨天在朝陽區(qū)香河園街道正式啟動。社區(qū)里有1200名患有慢性病的老年人自愿報名參加了這一項目，希望由此減少輾轉(zhuǎn)多家大醫(yī)院?？频摹翱床‰y”問題。

　　項目主負責方、北京市協(xié)和醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任劉曉紅告訴記者，目前80%以上的老年人都有慢性病，超半數(shù)有2種以上的慢性病，需要持續(xù)性治療，且影響生活功能和質(zhì)量。但是，“目前老人看病多是看?？啤⑵问降?，有時還要輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，不利于老年人的治療和恢復(fù)。”此次試點的項目，首次引入北京協(xié)和醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、青松居家康復(fù)護理機構(gòu)、煤炭醫(yī)院、太陽宮社區(qū)醫(yī)院，形成整體資源為老人提供社區(qū)內(nèi)的慢性病治療與康復(fù)管理。

　　劉曉紅說，試點中將先由青松機構(gòu)上門為老人進行專業(yè)的慢性病評估，并由專業(yè)護理人員定期上門探訪老人情況，“一旦護理人員發(fā)現(xiàn)有老人的病情需要干預(yù)，將首先通知社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生上門診療。如果解決不了，協(xié)和醫(yī)院會進行電話會診并開出藥方；解決不了的話，就進入煤炭醫(yī)院治療；還解決不了，協(xié)和醫(yī)院將為老人提供看病綠色通道。”

　　北京市民政局相關(guān)負責人表示，該項目試點取得的經(jīng)驗未來將標準化，以便在適當?shù)臅r候在全市進一步推廣。J170

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515