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　　養(yǎng)老金缺口之辯

　　養(yǎng)老金缺口問題是關(guān)系民生大事，養(yǎng)老金政策調(diào)整要考慮民眾的利益訴求，需要想方設(shè)法說服民眾，通過詳實的數(shù)據(jù)，解答民眾心中的疑惑。一切以人民利益為福祉。在此類議題上發(fā)聲，媒體應(yīng)自重，相關(guān)部門也應(yīng)慎重

　　■ 環(huán)球財經(jīng)記者 劉艷濤

　　6月19日，人力資源和社會保障部基金監(jiān)督司副司長張浩在中國養(yǎng)老金融論壇上表示，目前全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)余已經(jīng)達到1.9萬億。不過，養(yǎng)老金結(jié)余在各地是很不平衡的，不少地區(qū)有缺口。據(jù)有關(guān)測算，2030年到2050年這個缺口增長的速度將會非常迅速。

　　張浩當天并未提及中國養(yǎng)老金缺口的規(guī)模。但最近，某財經(jīng)雜志發(fā)表的一則“2013年中國養(yǎng)老金缺口將達到18.3萬億元”的消息，引發(fā)了普遍的擔憂，同時也把之前延遲退休的話題再次推向前臺。

　　文章引援由德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦研究小組執(zhí)筆的《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》，和由中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征牽頭的中國銀行(601988,股吧)研究小組寫就的《重塑國家資產(chǎn)負債能力》兩篇文章做出養(yǎng)老保險缺口的判斷。但一周后的6月18日，馬駿主動向媒體群發(fā)文章予以澄清：此前媒體報道稱養(yǎng)老金有18.3萬億的缺口并非其牽頭的復(fù)旦小組的研究結(jié)果，也從未在其文章中出現(xiàn)。

　　雖然消息被證實為虛假訛傳，但此話題被廣泛傳播，其間的糾葛和討論成為最近大熱話題。養(yǎng)老金有無缺口？怎么去衡量和如何讓老百姓放心成為各方討論的焦點。

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成認為，我國當前并不存在養(yǎng)老金收不抵支，現(xiàn)在職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達2萬億元，還在持續(xù)增長，面臨的壓力主要是保值增值壓力而非支付壓力。“政府對養(yǎng)老金適度補貼，不僅是國際慣例，更是老年人參與國家發(fā)展成果分享的體現(xiàn)，伴隨人口老齡化時代的到來必然有所增長?！编嵐Τ芍赋觯瑩?jù)測算，只要將基本養(yǎng)老保險制度上升到全國統(tǒng)籌，只要按照法律要求全面覆蓋，至少在未來30年左右都不會出現(xiàn)收不抵支。30年以后，也有作為養(yǎng)老戰(zhàn)略儲備基金的全國社會保障基金可以彌補。

　　江蘇省社科院社會學(xué)研究所所長陳頤與鄭功成教授的觀點一致，認為18.3萬億的缺口的說法很荒謬。據(jù)揚子晚報報道，2011年江蘇全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入1269.2億元，比上年增長26.9%，目前沒有出現(xiàn)缺口。陳頤表示，“當年應(yīng)該發(fā)多少養(yǎng)老金而發(fā)不出來，這才叫缺口。只要退休時能拿到自己的養(yǎng)老金，就不算存在缺口。”而且，即使養(yǎng)老金不夠發(fā)，國家財政也會來補貼。

　　養(yǎng)老金議題大熱，關(guān)于養(yǎng)老金缺口過大，正在研究適時推出延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人力資源與社會保障部的表態(tài)，更引起了大眾聚焦。人社部相關(guān)負責人于6月19日向《人民日報》表示，我國目前既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)，延遲退休政策要非常慎重。一些媒體所說的“退休年齡提高至65歲甚至更晚”，不會在近期立刻實施。

　　當然，實行彈性延遲退休政策，有其合理性和現(xiàn)實需要，然而，這一政策遭遇如此多的反對聲音，很重要的問題就是，民眾對養(yǎng)老金賬本的基本信息缺乏了解。

　　社保部門表態(tài)出臺彈性延遲退休政策，考慮到政策的公平性與合理性，延遲政策采取“彈性+自愿”原則是必要且明智的。上海部分行業(yè)此前已開展試點，調(diào)查稱有七成參與人員贊成彈性方式。

　　不論怎么說，養(yǎng)老金缺口問題都是關(guān)系民生的大事，養(yǎng)老金政策調(diào)整要考慮民眾的利益訴求，需要想方設(shè)法說服民眾，通過詳實的數(shù)據(jù)，解答民眾心中的疑惑。一切以人民利益為福祉。在此類議題上發(fā)聲，媒體應(yīng)自重，相關(guān)部門也應(yīng)慎重。

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