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作者簡介:
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長
內(nèi)容輯要:
“階梯式退休”不一定能真正解決養(yǎng)老金的壓力,貫徹《社會保險法》應(yīng)該做的、需要做的、亟待做的事情還有很多。
唐 鈞
這年頭這邊的“階梯電價”還在爭議之中,那邊突然又冒出了一個貌似孖生的“階梯式退休”。
更令人奇怪的是,6月末人社部剛剛表態(tài)“延遲退休近期不推行”,而且保證“養(yǎng)老金無缺口”。然而,近日里又有媒體宣稱:“人社部稱65歲退休是誤讀,正重點研究階梯式退休”。至于“階梯式退休”,媒體給出的“名詞解釋”是:“所謂階梯式退休,是指根據(jù)勞動者所從事的職業(yè)、工作性質(zhì)和個人對工作的意愿不同,設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。這種退休方式的優(yōu)勢在于,在統(tǒng)籌使用當(dāng)期社會養(yǎng)老保險并提高資金使用效率的同時,更加尊重不同行業(yè)勞動者的行業(yè)差異,更具人性化?!?/p>
如果看到這個“解釋”,你就明白自己會得到什么樣的退休待遇的話,那你一定“太有才了”。筆者自忖:自己原本屬于“誤讀”一類;現(xiàn)在又走馬燈似地突然殺出了個“有優(yōu)勢”的“階梯式退休”,目不暇接之余,真是感嘆“不看還有點明白,一看卻更糊涂了”。
媒體告訴我們:“對于延遲退休這番風(fēng)雨,人社部有備而來?!庇浾吖P下的“有備而來”,使我們想起小品中的本山大叔,變著法子忽悠人在那里轉(zhuǎn)圈,轉(zhuǎn)著、轉(zhuǎn)著,不定什么時候就瘸了,屆時就會糊里糊涂地買下硬塞給你的“拐”。
2004年以來,媒體上幾乎每年都要討論“延退”這個話題,也先后出現(xiàn)過好幾個相關(guān)概念,譬如“彈性退休”、“柔性退休”,等等,現(xiàn)在又出來一個“階梯式退休”。如果看字面,現(xiàn)在的“女性職工55歲、干部55歲,男性60歲”不就很“階梯”嗎?但記者告訴我們,不同之處是“根據(jù)”的不同:不再分男女了,而是根據(jù)不同職業(yè)、不同工作性質(zhì)和個人對工作的不同意愿,來設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。仔細研讀,關(guān)鍵詞是“設(shè)定”。
然而,這就從前年上海出臺的“柔性退休”的政策理念高度上退下來了。因為上海的“柔性退休”強調(diào)的是“雙向選擇”,單位需要、個人自愿,而且值得稱頌的是規(guī)定了公務(wù)員不在此例,這個說法實際上是可以為廣大人民群眾所接受的。當(dāng)時筆者就曾指出:這是個很好的政策設(shè)計;但也提醒:這個政策設(shè)計與減輕養(yǎng)老基金壓力無關(guān)。
據(jù)媒體報道,在此項政策出臺后的半年中,上海市總共有200多人完成了“延退”簽約,以后就再也不見任何相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。這也許能說明:一旦前提條件是你情我愿,要達成“延退”協(xié)議其實是很困難的。而后,這項當(dāng)時炒得火燙火燙的改革,就此偃旗息鼓。
前些日子已撰文說明,滿打滿算的“延退”尚且只能每年省出200個億,煞費苦心的“設(shè)定”又能再“嗇”出幾何?肯定在200億之下。
如此看來,似乎沒有必要一而在、再而三地讓廣大人民群眾轉(zhuǎn)圈因為本山大叔的臺詞已經(jīng)把“標(biāo)準(zhǔn)答案”公諸于世:轉(zhuǎn)上幾十圈,沒有不瘸的。貫徹《社會保險法》應(yīng)該做的、需要做的、亟待做的事情有的是,做點正事豈不更好。
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