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　　東方網(wǎng)11月14日消息：據(jù)《東方早報(博客,微博)》報道，這是一個看似美好的計劃，獨居老人和年輕的外來養(yǎng)老服務(wù)人員簽約配對，由老人提供免費住宿，年輕人則承擔(dān)夜間守護老人的義務(wù)。

　　然而，這個由“80后”海歸女孩楊磊創(chuàng)辦的“守夜天使”計劃公布后，雖然已經(jīng)完成7戶簽約，還是引來了諸多質(zhì)疑，比如這一方案被認(rèn)為存在“侵占老人房產(chǎn)”的可能。項目負(fù)責(zé)人楊磊因此被“人肉”，其手機號昨日被公布在網(wǎng)上。

　　面對質(zhì)疑，楊磊頗感無奈但依然堅定，“有些人誤解了我們的出發(fā)點，他們的質(zhì)疑提醒我們關(guān)注到那些細(xì)節(jié)，我們也會完善我們的簽約協(xié)議內(nèi)容，了卻老人及家屬不必要的顧慮。”

　　楊磊強調(diào)，“守夜天使”和“以房養(yǎng)老”完全不同，老人免費提供住宿抵消陪護費，也不提供異性守護，絕對不會影響到房屋的產(chǎn)權(quán)。

　　彌補養(yǎng)老需求的空白

　　楊磊從英國留學(xué)回國后，走上公益創(chuàng)業(yè)之路。4年前，她創(chuàng)辦了上?；锇榫奂?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1219144/">養(yǎng)老服務(wù)社，一家由浦東新區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的民辦非營利組織，服務(wù)對象是60歲以上的居家養(yǎng)老老人。

　　國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊在今年9月公布的《本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老意向調(diào)查報告》指出，雖然傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，但對于大多數(shù)老年人來說，家庭養(yǎng)老仍是他們的首選養(yǎng)老方式。67.3%的受訪者傾向于“傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老”，21.2%傾向于“社區(qū)居家養(yǎng)老”。

　　為了讓更多老人能留在家中養(yǎng)老，楊磊推出了“守夜天使”計劃，由擁有護理師、康復(fù)師等專業(yè)資質(zhì)的社工入戶，跟居住環(huán)境較寬裕的獨居老人合住，在夜間陪護老人。

　　這一方案既解決了獨居老人夜間無人照應(yīng)的難題，降低了老人額外開支，還減少了養(yǎng)老服務(wù)人員的住宿成本。目前，一般獨居老人聘請夜間陪護，一個月至少上千元?！拔覀儥C構(gòu)培訓(xùn)了許多專業(yè)護理人員，但有不少人才流失：如果解決了住宿成本，對留住針對老人的專業(yè)性強的護理人才肯定是有益的?！?/P>

　　與“以房養(yǎng)老”截然不同

　　楊磊沒有想到的是，“守夜天使”項目剛剛推出，就受到質(zhì)疑。

　　指責(zé)之一是為何要求老人給“結(jié)對”的守護人員免費提供住宿，這會不會讓老人的房產(chǎn)落入他人囊中？

　　楊磊昨天回應(yīng)，剛回國時，她曾試圖推出“拼房養(yǎng)老”模式，即讓同社區(qū)的三四名獨居老人集中住到某一戶家里，同時把空出來的房子出租，用租金支付專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的家政服務(wù)費—這樣的模式在國外已漸趨成熟。然而，這一模式在本土化嘗試中遇到種種困難，一些上海老人對此心存疑慮，無論是搬進陌生的新居，還是改建自家的房屋以迎接同伴，均涉及財、物、人身安全等，這些都已成為當(dāng)下大城市的敏感詞。

　　后來，浦東新區(qū)濰坊街道將源竹老年人日間中心委托給楊磊的“伙伴聚家”打理。就在這里，很多老人跟“伙伴聚家”的工作人員逐漸建立起信任感。楊磊發(fā)現(xiàn)，約60%的獨居老人有晚間陪護的需求，“哪怕是撥120電話，對部分老人而言也是困難的?！?/P>

　　“拼房養(yǎng)老”難以推進，楊磊又想出“守夜天使”計劃，希望率先為50位孤寡老人、高齡獨居老人、患腦血管疾病獨居老人，安排專業(yè)人員進行配對合?。煌瑫r，也能通過這種“結(jié)對合住”的方式，降低外來養(yǎng)老服務(wù)人員的生活成本，增加他們的穩(wěn)定性。

　　楊磊解釋說，“守夜天使”模式與“以房養(yǎng)老”截然不同?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/2300609/">以房養(yǎng)老”采用反向抵押的按揭方式，老人會為到期后房子不再屬于自己而有所顧慮；而“守夜天使”僅利用老人房子多出的空間，為服務(wù)人員提供住宿，相當(dāng)于用住宿費抵掉了陪護費，完全不用顧慮養(yǎng)老服務(wù)人員分掉老人的房產(chǎn)。

　　考慮到部分老人有可能對合住的年輕人用水電煤有顧慮，這一項目還額外補貼給每位簽約老人每月200元的水電煤費用。

　　嚴(yán)格篩選避免異性合住

　　網(wǎng)友的另一個質(zhì)疑是，如何保障老人和配對年輕人不互相傷害，不給對方造成不必要的麻煩。

　　楊磊昨日解釋，這些都已經(jīng)在考慮之中。比如為避免“守夜天使”成為“群租”，“伙伴聚家”要對有意簽約的獨居老人進行篩選，“考慮老年人自身需求和信任度，我們最終篩選出近20戶家庭，目前簽約了7戶?！?/P>

　　楊磊介紹說，在挑選服務(wù)對象前，事先開展入戶評估。由全科醫(yī)生為每位老人進行3次評估，包括2次健康評估、1次居家安全評估。要求必須是孤寡老人（單身、喪偶、無子女）或80歲以上獨居老人或獨居且患有心腦血管疾病，跟子女不在同一城市的才可申請；另外，老人的居住面積60平方米以上，入住的護理人員有獨立休息空間，老人生活能自理。按老人的需求分派護理人員，如有心理創(chuàng)傷的老人會被安排和心理咨詢師入?。辉l(fā)生過腦梗的老人可能和康復(fù)訓(xùn)練師或按摩師入住。另外，不會安排異性合住。

　　合住的年輕人也有要求，年齡在19-45歲，具備專業(yè)資質(zhì)的外來戶籍人員，比如康復(fù)師、護理員、社工、心理咨詢師、營養(yǎng)師、推拿師等。

　　“年底，簽約的家庭將有護理人員入住，但現(xiàn)有質(zhì)疑的聲音和批評的言論，顯然將對接下來面臨簽約的家庭產(chǎn)生影響，未來的路肯定會更坎坷?！睏罾跓o奈地說。

　　負(fù)責(zé)人信息被“人肉”

　　“守夜天使”的項目公布后，楊磊的個人信息被“人肉”，手機號也被公布在網(wǎng)上。昨天她接到很多騷擾電話，“許多電話打進來卻沒人說話；甚至有郵件嘲諷我的計劃是解決了"群租"。我在微博上看到的評論大多是反對的。我發(fā)現(xiàn)有些網(wǎng)友誤以為我們在"以房養(yǎng)老"，提出了擔(dān)憂房產(chǎn)落入入戶人手中等，完全沒有理解我們的出發(fā)點?！?/P>

　　楊磊不禁感嘆，“誠信危機令太多的人從利益角度來看待我們的項目。我們在入戶時都簽訂協(xié)議，雖然這么多非議，但也給我們提出了所要面對的、思考的一些細(xì)節(jié)，我們也會在協(xié)議中進行完善，打消老人及其家屬的后顧之憂?！睏罾谡f。

　　專家觀點

　　守夜天使還需完善

　　“但值得鼓勵扶持”

　　對“守夜天使”項目，華東理工大學(xué)社會工作系副教授、春暉社工師事務(wù)所理事長王瑞鴻認(rèn)為，這是一個值得鼓勵和扶持的項目，但在細(xì)節(jié)上還有待完善，比如他建議去掉對養(yǎng)老服務(wù)人員的外來戶籍限制，去掉對于老人的獨居限制，“這也有助于消除各種不必要的質(zhì)疑?！?/P>

　　王瑞鴻說，專職養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)托老所不能夠滿足養(yǎng)老需求，而大多數(shù)社區(qū)托老所主要提供的是老人日托服務(wù)，因此，老人的夜間照顧需求相對來說就成了空白，這正是“守夜天使”項目產(chǎn)生的現(xiàn)實需求。

　　他表示，1991年美國華盛頓大學(xué)教授謝若登提出一個著名的資產(chǎn)建設(shè)理論，極大地影響了低收入弱勢社群的社會幫扶發(fā)展，“守夜天使”與該理論有相似之處。

　　王瑞鴻解釋說，“守夜天使”最大的亮點在于通過提供住宿盤活了老人的資產(chǎn)，一方面借此換得了專業(yè)服務(wù)，另一方面也使老人擺脫了單純受助的消極形象，賦權(quán)于老人，在一定程度上增強了老人自我掌控的主動性和積極性。類似“守夜天使”的項目在美國幫助許多低收入者實現(xiàn)了“美國夢”，王瑞鴻希望“守夜天使”及其依托的資產(chǎn)建設(shè)理論能夠更多更快地在國內(nèi)推廣開來，讓更多弱勢人群從中受益。

　　王瑞鴻還指出，“守夜天使”在細(xì)節(jié)上還有待完善，比如他建議去掉對養(yǎng)老服務(wù)人員的外來戶籍限制，去掉對于老人的獨居限制，甚至去掉對于受助老人的住房限制，因為老人的資產(chǎn)并不局限于住房，“這也有助于消除各種不必要的質(zhì)疑?！?/P>

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