無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　“中國(guó)農(nóng)村的老齡化程度高于城鎮(zhèn)，農(nóng)村老人的貧困發(fā)生率也是城鎮(zhèn)的3倍以上?！敝醒雵?guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)常委、中央農(nóng)村調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)丁智勇告訴記者。在丁智勇2011年對(duì)哈爾濱市12個(gè)縣鄉(xiāng)的調(diào)研中，60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例，已超過(guò)50%，60.8%的農(nóng)村老人在為基本生活來(lái)源擔(dān)心。（《中國(guó)青年報(bào)》11月13日）

　　這些天，有關(guān)養(yǎng)老的話題非常之熱：雙軌制的糾結(jié)、延遲退休的爭(zhēng)議、二胎制度的聯(lián)想……然而，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的思考，仍在不知名的角落被遺忘。最近的消息，是說(shuō)中央財(cái)政下?lián)苤醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金10億元，主要用于補(bǔ)助各地農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。

　　“六成農(nóng)村老人為基本生活來(lái)源擔(dān)憂”，這說(shuō)明農(nóng)村養(yǎng)老不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，更重要的是從可持續(xù)性投入上緩解農(nóng)村老人的后顧之憂。目前我國(guó)農(nóng)村老年人口約有1.2億，占全國(guó)老年人口的65%；因子女長(zhǎng)期離家而缺人照料的留守農(nóng)村老人達(dá)5000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的42%。去年5月，有學(xué)者引用全國(guó)老齡委辦公室數(shù)據(jù)表示，我國(guó)城鎮(zhèn)老人的人均收入，是農(nóng)村老人的4.7倍；在全國(guó)約1010萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困老年人中，農(nóng)村就占860萬(wàn)，農(nóng)村老人的貧困發(fā)生率是城鎮(zhèn)的3倍以上。這說(shuō)明：一是農(nóng)村老人特別是留守老人數(shù)量龐大，二是這些農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)堪憂。

　　他們年事已高、勞作困難，或許已經(jīng)等不及戶籍制度的改革。他們面臨的養(yǎng)老困境，主要在三個(gè)層面：一是土地?zé)o可依賴。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，“土地養(yǎng)老”模式已難以為繼。目前我國(guó)完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民達(dá)5000萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2030年，這一數(shù)字將超過(guò)7800萬(wàn)。依靠土地有償流轉(zhuǎn)而養(yǎng)老送終的夢(mèng)想，其難度之大可想而知。

　　二是子女難以依賴。盡管《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”，但面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，年輕勞動(dòng)力巨量流出已是不爭(zhēng)的事實(shí)，當(dāng)年輕的子女們終于“葉落歸根”，今天這些亟待贍養(yǎng)的老人，恐怕也早已不在人世。

　　三是社保杯水車薪。新農(nóng)保將基礎(chǔ)養(yǎng)老金定為每人每月55元，盡管多繳多得，但對(duì)于社保意識(shí)不強(qiáng)的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，彈性交保制度基本很難起到多大作用。中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，2010年，農(nóng)村能夠依靠養(yǎng)老金作為主要收入來(lái)源的老年人，僅為4.6%。

　　當(dāng)此背景之下，如果公共財(cái)政不及時(shí)出手，農(nóng)村養(yǎng)老方面的基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)給制度，恐怕都會(huì)面臨比城市居民養(yǎng)老更嚴(yán)峻的困境。好在十八屆三中全會(huì)提出了城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更提出要“關(guān)心群眾特別是困難群眾生活”。當(dāng)下，最重要的是做好兩件事：一是讓農(nóng)村養(yǎng)老議題與城市養(yǎng)老話題一樣入得了頂層設(shè)計(jì)的法眼，賦予農(nóng)村民眾發(fā)表養(yǎng)老意見(jiàn)與建議對(duì)等的話語(yǔ)權(quán)；二是財(cái)政預(yù)算及早著眼、及時(shí)傾斜，不能把所有責(zé)任與包袱都丟給看起來(lái)很靠譜的“居家養(yǎng)老”。農(nóng)村養(yǎng)老，也得關(guān)注公平與效率。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515