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　　2015年養(yǎng)老金或現(xiàn)支付缺口？

　　養(yǎng)老保險“空賬”正在以25%左右的速度擴(kuò)大！根據(jù)中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億，較2010年增加約5000億。研究指出，最早在2015年，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險會出現(xiàn)支付缺口。

　　養(yǎng)老金空賬驚人

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在接受記者采訪時透露，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬額為2.5萬億左右，而實(shí)賬部分僅為2703億元左右，“空賬”達(dá)到2.25萬億。而從近兩年數(shù)據(jù)看，空賬擴(kuò)大的速度正在變快：從2008年到2010年，“空賬”由1.4萬億升至1.7萬億，增加3000億，而2011年一年就增加了5000億。

　　中國社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》顯示，從1997年起，各級財政對養(yǎng)老保險累計補(bǔ)貼金額達(dá)1.2526萬億元。也就是說，到去年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元中，近2/3來自于財政轉(zhuǎn)移支付，如果沒有財政補(bǔ)貼，多個省市已經(jīng)收不抵支。

　　中國銀行(601988,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在此前一份研究報告中稱，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。在目前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設(shè)GDP年增長率為6%，到2033年時養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元，占當(dāng)年GDP的38.7%。曹遠(yuǎn)征解釋說，“1.9萬億的結(jié)余指的是現(xiàn)金流量，而18.3萬億則是存量。現(xiàn)金流量有結(jié)余不代表沒有虧損?！?/p>

　　中國社科院財貿(mào)所學(xué)者高培勇和汪德華最近的一項(xiàng)研究指出，在現(xiàn)有社保制度框架下，要確保2020年中國每個退休者都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，以替代率(即領(lǐng)取養(yǎng)老金占該年社會平均工資的比重)52.4%計算，養(yǎng)老金支付缺口都會持續(xù)增加。最早在2015年，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險就會出現(xiàn)支付缺口。

　　制度設(shè)計累積雙重風(fēng)險

　　我國養(yǎng)老保險制度建立不過區(qū)區(qū)20年，為何就已陷入了困境？專家指出，在短期內(nèi)，我國養(yǎng)老金收支壓力主要來源于制度設(shè)計導(dǎo)致的轉(zhuǎn)軌成本；而在中長期內(nèi)，人口老齡化將逐漸成為導(dǎo)致養(yǎng)老金收支缺口的更為主要的因素。

　　事實(shí)上，養(yǎng)老金缺口將進(jìn)一步加大的判斷正是基于一個重要事實(shí)：即老齡化的推進(jìn)和平均壽命的提高。我國是世界上老齡化程度最高的國家之一，目前中國65歲以上的老年人口已接近1.3億人，全國31個省區(qū)市已有26個進(jìn)入老齡化狀態(tài)。

　　除去老齡化的威脅，養(yǎng)老保險困局可能在制度設(shè)計之初就埋下了隱患。

　　1997年國務(wù)院正式確定了全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金制度從過去現(xiàn)收現(xiàn)付的企業(yè)養(yǎng)老制，向社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)變。這種制度設(shè)計，具有過渡期的特征，其本意乃是寄望于兩種制度的優(yōu)勢互補(bǔ)，但事實(shí)上累積著當(dāng)期支付赤字和積累資金貶值的雙重風(fēng)險。

　　另一方面，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所就業(yè)與社會保障研究室副主任張啟新認(rèn)為，制度設(shè)計之初錯配了公平與效率的關(guān)系。他認(rèn)為，當(dāng)時改革的一個重要背景是國企改革，為了幫企業(yè)減負(fù)，把本應(yīng)是企業(yè)或政府負(fù)擔(dān)的部分養(yǎng)老責(zé)任全部讓社會保障來承擔(dān)了。此外，他指出，上世紀(jì)90年代中期開始的養(yǎng)老金制度的改革與國際上大多數(shù)國家養(yǎng)老金制度改革的背景不同，“國外是直接面對老齡化問題，但當(dāng)時我國老齡化問題并不嚴(yán)重，大家也沒有意識到這個問題的嚴(yán)重性?！彼f。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評價社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515