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根據(jù)社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數(shù)字,2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億,較2010年增加約5000億。
據(jù)經(jīng)濟參考報報道,根據(jù)人社部上個月發(fā)布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,2011年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入16895億元,比上年增長25.9%。全年基金總支出12765億元,比上年增長20.9%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元。
中國社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》顯示,從1997年起,各級財政對養(yǎng)老保險累計補貼金額達1.2526萬億元。也就是說,到去年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元中,近三分之二來自于財政轉(zhuǎn)移支付,如果沒有財政補貼,多個省市已經(jīng)收不抵支。
中國銀行(601988,股吧)首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征在此前一份研究報告中稱,到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。在目前養(yǎng)老制度不變的情況下,往后的年份缺口逐年放大,假設(shè)GDP年增長率為6%,到2033年時養(yǎng)老金缺口將達到68.2萬億元,占當(dāng)年GDP的38.7%。
曹遠(yuǎn)征解釋說,“1.9萬億的結(jié)余指的是現(xiàn)金流量,而18.3萬億則是存量?,F(xiàn)金流量有結(jié)余不代表沒有虧損?!?/P>
國社科院財貿(mào)所學(xué)者高培勇和汪德華最近的一項研究指出,在現(xiàn)有社保制度框架下,要確保2020年中國每個退休者都能領(lǐng)取養(yǎng)老金,以替代率(即領(lǐng)取養(yǎng)老金占該年社會平均工資的比重)52.4%計算,養(yǎng)老金支付缺口都會持續(xù)增加。最早在2015年,中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險就會出現(xiàn)支付缺口。
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