無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)通過(guò)微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，全面開(kāi)啟中國(guó)社保自由繳時(shí)代。

　　中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉福垣建言：

　　這一模式既不是人人有份的福利，也不是多繳多得的保險(xiǎn)，而是生活費(fèi)缺多少補(bǔ)多少的保障；只有家庭支付能力低于保障標(biāo)準(zhǔn)的人才能享受

　　近期，關(guān)于養(yǎng)老金保值增值、延長(zhǎng)退休年齡等問(wèn)題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)；與此同時(shí)，也引發(fā)了如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的廣泛討論。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)、中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉福垣日前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)提出，亟需建立“目標(biāo)補(bǔ)貼按需分配”的社會(huì)保障模式。

　　劉福垣認(rèn)為，靠技術(shù)措施解決所謂的養(yǎng)老金缺口問(wèn)題沒(méi)有出路，因?yàn)樽责B(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生的第一天起，其現(xiàn)值與未來(lái)值的矛盾就存在，而且至今看來(lái)也是一個(gè)解不開(kāi)的扣，養(yǎng)老金對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的需求將越來(lái)越大。他建議從根本上跳出社會(huì)保險(xiǎn)的傳統(tǒng)套路，走社會(huì)保障的路子，即納入中央財(cái)政預(yù)算，實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)貼、按需分配的原則。

　　劉福垣指出，在保障體制下，無(wú)養(yǎng)老金概念，居民領(lǐng)取保障金的數(shù)額與退休年齡無(wú)關(guān)，以體面生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，缺多少補(bǔ)多少。目前，我國(guó)全民共有資產(chǎn)至少300多萬(wàn)億元，其利息部分就足以解決一切問(wèn)題，眼前的即期支付問(wèn)題應(yīng)該財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)劉福垣介紹，美國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼占養(yǎng)老金60%以上，退休年齡延長(zhǎng)到67歲，還捉襟見(jiàn)肘。以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在保險(xiǎn)范圍內(nèi)都解決不了現(xiàn)值和未來(lái)值的矛盾，說(shuō)明此路不通。如果利用中國(guó)制度特色和優(yōu)勢(shì)，把養(yǎng)老支出納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)貼的保障制度，是唯一可行的出路。這一模式既不是人人有份的福利，也不是多繳多得的保險(xiǎn)，而是生活費(fèi)缺多少補(bǔ)多少的保障。

　　劉福垣指出，目前國(guó)內(nèi)在討論社保問(wèn)題時(shí)，概念沒(méi)有界定清楚，把救濟(jì)、保險(xiǎn)、保障和福利籠統(tǒng)歸入社會(huì)保障范疇。事實(shí)上，實(shí)際操作的是保險(xiǎn)不是保障。保險(xiǎn)難免出現(xiàn)缺口，保障不允許有缺口。社會(huì)保障是政府職能，納入當(dāng)年第一財(cái)政預(yù)算，必須滿足保障開(kāi)支。所以，出路就在于把保險(xiǎn)變保障。如果是保障，支出估計(jì)不到目前實(shí)際支付養(yǎng)老金的1/3。因?yàn)楸Ｕ喜皇歉＠?，其分配原則是目標(biāo)補(bǔ)貼按需分配。只有家庭支付能力低于保障標(biāo)準(zhǔn)的人才能享受。

　　“迄今為止，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家，能夠克服基金的現(xiàn)值與未來(lái)值的矛盾，都不得不逐步加大財(cái)政補(bǔ)貼的力度?！眲⒏Ｔ嬖V記者。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，按照這樣的思路來(lái)看，應(yīng)該明確規(guī)定，財(cái)政要首先滿足社會(huì)保障費(fèi)用。因?yàn)樵诙喾N社會(huì)保障功能中，對(duì)人的社會(huì)保障功能是政府的第一功能。因此，社會(huì)保障開(kāi)支不僅要納入財(cái)政預(yù)算，而且應(yīng)該是必須保證的第一財(cái)政開(kāi)支。

　　此外，劉福垣強(qiáng)調(diào)，全民個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)是社會(huì)保障的制度前提。社會(huì)保障是按要素分配之后的社會(huì)再分配，是把一些人已經(jīng)獲得的收入強(qiáng)制分配給另外一些人。這就要嚴(yán)格準(zhǔn)確地界定分配量，把社會(huì)的宏觀成本控制在社會(huì)再生產(chǎn)必要的范圍內(nèi)，力爭(zhēng)使每一分錢(qián)的耗費(fèi)都符合社會(huì)保障的目的，耗費(fèi)在真正的目標(biāo)補(bǔ)貼對(duì)象上。因此，財(cái)產(chǎn)申報(bào)是目標(biāo)補(bǔ)貼的制度前提。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買(mǎi)房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專(zhuān)注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515