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據(jù)新華社8月2電審計署2日發(fā)布的全國社會保險資金審計情況回應了群眾關心的問題。從審計結果看,各項社會保障資金總體安全完整,基金運行平穩(wěn)規(guī)范。累計結余3萬億元資金總體安全完整“摸清社會保障資金收入、支出、結余規(guī)模和管理情況,是這次審計的主要目標之一。”據(jù)審計署社會保障審計司司長陳太輝介紹,審計表明,我國社保資金規(guī)模不斷擴大,資金總體安全完整,基金運行平穩(wěn)規(guī)范,有效保證了各項社保待遇支付。2011年,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等18項社保資金共計收入28402.05億元,支出21100.17億元,年末累計結余31118.59億元,分別比2005年增長312.79%、299.78%和435.24%。社會保障資金主要有兩種籌集模式,其中,社會保險基金主要來源于單位繳費、個人繳費以及財政投入,社會救助和社會福利資金主要來源于財政投入。
審計結果顯示,截至2011年底,社會保險基金累計結余30303.72億元,比2005年底增長4.34倍,98%存放在金融機構。
養(yǎng)老保險方面,截至2011年底,全國參保人數(shù)超過2.6億,已有近6300萬人領取養(yǎng)老金。全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余18500.41億元,比2005年底增長 413.40%;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險三項社會養(yǎng)老保險基金累計結余 1635.53億元,比2005年底增長36.67倍。
“社保資金結余3萬億元,還逐年增加,不用擔心領不到養(yǎng)老金。”談到此次審計結果和近期關于養(yǎng)老保險基金是否存在缺口的議論,中國社會保障研究中心主任鄭功成說。查出案件線索132起監(jiān)管仍有漏洞
這次審計也暴露了社保資金監(jiān)管方面存在的漏洞,為資金安全敲響警鐘。
審計發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元,主要用于單位工作經(jīng)費、建辦公樓等;部分經(jīng)辦機構審核不嚴格,向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元;部分單位和個人違規(guī)牟取不正當利益。
本次審計查出違法違紀案件線索132起,涉及300多人。此外,審計還發(fā)現(xiàn),社保制度執(zhí)行和業(yè)務管理不夠嚴格規(guī)范,也在一定程度上影響到了資金安全性。一些地方社會保障資金未納入財政專戶管理,一些地方財政補助資金未及時足額撥付到位,一些地方征收機構應征未征或擅自減免社會保險費。
“審計提出的很多問題,原因在于是社會保障基金的管理行為及其運行機制目前尚處于規(guī)范過程中。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說。
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