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　　床位達到10張，就能開辦養(yǎng)老機構(gòu)。這意味著實施多年的“建筑面積達到1250平方米”，將有望不再是上海開辦養(yǎng)老機構(gòu)的必備條件。

　　作為全國最早進入人口老齡化、且程度最高的城市，上海有越來越多的老人考慮入住養(yǎng)老院。對此，上海將鼓勵民間資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)。昨天，上海市十四屆人大常委會第9次會議審議《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例（草案）》，對上海這一日漸老齡化的城市開出了養(yǎng)老服務(wù)的解決方案，改變“養(yǎng)老難”的現(xiàn)狀。

　　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會調(diào)研顯示，最近15年本市養(yǎng)老機構(gòu)從350家發(fā)展到630家，其中，社會力量投資舉辦的有330家。從經(jīng)營性質(zhì)來看，有非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和營利性養(yǎng)老機構(gòu)，目前前者在申城養(yǎng)老機構(gòu)中為多數(shù)，只有少數(shù)幾家為后者。但市民政局局長施小琳表示：“從養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展趨勢和國家政策導向來看，營利性養(yǎng)老機構(gòu)未來有很大的發(fā)展空間?！?/P>

　　為了降低開辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，鼓勵民間資本、社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，新草案提出：設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

　　根據(jù)此前《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的基本條件是要有名稱、住所、章程，相適應(yīng)的資金，符合資格條件人員和設(shè)施設(shè)備、場地，民政部《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》則補充規(guī)定：床位數(shù)在10張以上。換言之，符合基本條件，床位達到10張，就能開辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　這意味著實施多年的“建筑面積達到1250平方米”，將有望不再是上海開辦養(yǎng)老機構(gòu)的必備條件，這將有助于降低門檻，鼓勵上海的個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)。

　　草案相關(guān)規(guī)定

　　享受稅收和收費優(yōu)惠

　　昨天審議的新草案還提出滬上的養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅收和經(jīng)營性收費優(yōu)惠。其中，養(yǎng)老機構(gòu)使用水、電、燃氣、電話，均按居民生活類價格標準收費；養(yǎng)老機構(gòu)使用的有線電視，按照上海市有關(guān)規(guī)定，享受付費優(yōu)惠。

　　將接受定期綜合評估

　　根據(jù)新草案，上海的民政部門應(yīng)當建立養(yǎng)老機構(gòu)評估制度，定期組織有關(guān)方面專家和社會人士或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對養(yǎng)老機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽等進行綜合評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

　　將建養(yǎng)老機構(gòu)誠信檔案

　　民政部門還應(yīng)當建立養(yǎng)老機構(gòu)誠信檔案，記錄其設(shè)立許可與變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評估結(jié)果等情況，并通過養(yǎng)老機構(gòu)信息服務(wù)平臺接受社會查詢；對有不良信用記錄的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次，加強整改指導。

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