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　　審計署8月2日向社會發(fā)布了全國社會保障資金審計結果，首次全面揭示了我國社保體系建設和管理情況，公布了社保資金底數(shù)。

　　今年3月至5月，審計署組織全國審計機關對31個?。▍^(qū)、市）、5個計劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）三級政府和新疆生產(chǎn)建設兵團管理的18項社會保障資金，以及人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施行業(yè)統(tǒng)籌管理的職工基本養(yǎng)老保險基金進行了審計，對地方試點或開展的其他社會保險進行了調(diào)查。

　　審計結果表明，“十一五”以來，我國社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。截至2011年底，我國社會保障體系基本建成，社會保障資金基本保證，社會保障管理體系基本形成，黨的十七大提出的完善“以社會保險、社會救助和社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點”的社會保障體系目標基本實現(xiàn)。

　　從審計情況看，各項社會保障資金總體安全，基金運行平穩(wěn)。到2011年末，社保資金累計結余31118．59億元，比2005年增長435．24％。

　　但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題：部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17．39億元；部分經(jīng)辦機構審核不嚴格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18．52億元；部分單位和個人違規(guī)牟取不正當利益。

　　審計還發(fā)現(xiàn)，部分地方在制度執(zhí)行和業(yè)務管理方面還不夠嚴格，部分人群相關保障政策尚未完全落實到位，部分行業(yè)和單位社會保險基金仍封閉運行，部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險尚未完全實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

　　“很多問題是發(fā)展中的問題，是社會保障快速發(fā)展與相關部門管理和服務能力不足之間的矛盾帶來的問題；還有一些問題與個別人員道德失范也有很大關系。我們應當發(fā)展地、辯證地和歷史地看待這些問題?！睂徲嬍鹕鐣Ｕ蠈徲嬎舅鹃L陳太輝說。

　?。ㄙY料來源：審計署）

　　審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　一些地方和單位存在違紀違規(guī)問題

　　——部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金1.97億元。

　　——15個省本級、95個市本級和338個縣的經(jīng)辦機構審核不夠嚴格，向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金2.32億元。

　　——個別工作人員采取隱瞞人員死亡信息、收入不入賬等手段，騙取養(yǎng)老金100.07萬元。

　　制度執(zhí)行和業(yè)務管理還不夠嚴格

　　——部分地區(qū)資金管理不夠規(guī)范。

　　——部分地區(qū)業(yè)務管理不夠規(guī)范。

　　——部分人群相關保障政策尚未完全落實到位。

　　——部分行業(yè)和單位社會保險基金仍封閉運行。

　　——部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險尚未完全實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

　?。ㄙY料來源：審計署）

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