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　　本報訊（記者 單學熙）我國首次發(fā)布的“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究報告”顯示，全國部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬。而本市一項調(diào)查顯示，全市失能老人總數(shù)已經(jīng)超過12萬。照顧這些老人讓家庭負擔過于沉重，照料資金不足、無處可以照料讓失能老人處境窘迫。

　　昨日記者了解到，到2015年，本市為失能老人建設的老年護養(yǎng)院床位不低于養(yǎng)老機構總床位的60%，同時，各區(qū)縣要針對老年癡呆病、臨終關懷、康復訓練、少數(shù)民族等不同人群建立特殊需求養(yǎng)老機構。

　　失能老人照料面臨三大難題

　　中國社會福利協(xié)會副會長、天津鶴童老年福利協(xié)會副理事長方嘉珂提出，目前失能老人在照料方面面臨三個難題：無錢，沒有足夠的資金支付養(yǎng)老機構或是專業(yè)保姆的費用；無處，沒有足夠的養(yǎng)老床位；無人，缺少專業(yè)的護理人員。要解決這三個難題，需要全社會加大關注力度，給失能老人提供資金補貼?！巴瑫r，需要增加養(yǎng)老機構，特別是公建民營的養(yǎng)老機構，大力培養(yǎng)高技能的專業(yè)護理人員，而且要實現(xiàn)護理人員的本土化?！狈郊午姹硎?。

　　專業(yè)訓練能幫老人避免失能

　　據(jù)了解，本市國辦養(yǎng)老院以接收失能老人為主，但由于入院人員流動性較小，床位固定，目前失能老人想入住國辦養(yǎng)老院是十分困難的。市養(yǎng)老院院長孫兆元表示，本市具有豐富護理經(jīng)驗的護理人員很少，而社區(qū)醫(yī)院則擁有一批經(jīng)過專門訓練的醫(yī)務及護理人員，他們是未來老齡化社會相當可貴而又難得的人力資源，應該利用起來。

　　“要想從根本上解決失能老人的問題，最好的方法就是減少失能老人的數(shù)量。老人們在平時的生活中應該多注重保養(yǎng)，加強鍛煉，盡量避免失能。對于已經(jīng)失能的老人，應該積極治療，使其盡快恢復，在平時的照料中要盡可能保證老人尚有的身體功能正常使用，并積極開發(fā)新功能?！睂O院長表示，經(jīng)過專業(yè)的康復訓練，很多臥床老人都能坐起來，生活質(zhì)量有了很大提高。

　　社會養(yǎng)老重點服務失能老人

　　“針對這種情況，本市將要構建養(yǎng)老服務體系，探索建立政府主導、政策扶持、社會參與、市場運作的社會化養(yǎng)老服務體系，逐步實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，即：由傳統(tǒng)的單純依靠子女和家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變；由單一的分散居家養(yǎng)老向以分散居家養(yǎng)老為主、集中居家養(yǎng)老為輔轉(zhuǎn)變；老年人社會福利服務由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。同時，進一步完善對經(jīng)濟困難且生活需要照顧老年人的居家養(yǎng)老扶持政策，擴大服務人群覆蓋范圍。”有關負責人表示。

　　據(jù)了解，本市將以老年人為本，把做好生活照料、家政服務、精神慰藉、醫(yī)療保健、應急救助等作為重點服務內(nèi)容，將經(jīng)濟困難老人、失能失智老人、孤寡老人、空巢老人和80歲以上高齡老人等作為服務重點。發(fā)展居家養(yǎng)老服務隊伍，鼓勵各類養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍，同時加強行業(yè)培訓，提高從業(yè)人員服務水平，為老人更好地服務。

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　　啥叫“失能老人”

　　喪失生活自理能力的老人稱為“失能老人”。按照國際通行標準，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動、洗澡6項指標中，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”；三到四項“做不了”的，定義為“中度失能”；五到六項“做不了”的，定義為“重度失能”。

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