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　　審計(jì)署2日向社會發(fā)布了全國社會保障資金審計(jì)結(jié)果，首次全面揭示了我國社保體系建設(shè)和管理情況，公布了社保資金底數(shù)。

　　審計(jì)結(jié)果

　　社保體系已基本建成

　　今年3月至5月，審計(jì)署組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對31個(gè)?。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）三級政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的18項(xiàng)社會保障資金，以及人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)施行業(yè)統(tǒng)籌管理的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)，對地方試點(diǎn)或開展的其他社會保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查。

　　審計(jì)結(jié)果表明，“十一五”以來，我國社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。截至2011年底，我國的社會保障體系基本建成，社會保障資金基本保證，社會保障管理體系基本形成，黨的十七大提出的完善“以社會保險(xiǎn)、社會救助和社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)”的社會保障體系目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　從審計(jì)情況看，各項(xiàng)社會保障資金總體安全，基金運(yùn)行平穩(wěn)。到2011年末，社保資金累計(jì)結(jié)余31118.59億元，比2005年增長435.24%。

　　存在問題

　　管理方面還不夠嚴(yán)格

　　但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運(yùn)營社會保障資金共17.39億元；部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報(bào)銷費(fèi)用共18.52億元；部分單位和個(gè)人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，部分地方在制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理方面還不夠嚴(yán)格，部分人群相關(guān)保障政策尚未完全落實(shí)到位，部分行業(yè)和單位社會保險(xiǎn)基金仍封閉運(yùn)行，部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未完全實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

　　“很多問題是發(fā)展中的問題，是社會保障快速發(fā)展與相關(guān)部門管理和服務(wù)能力不足之間的矛盾帶來的問題；還有一些問題與個(gè)別人員道德失范也有很大關(guān)系。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展地、辨證地和歷史地看待這些問題?！睂徲?jì)署社會保障審計(jì)司司長陳太輝說。 （新華社）

　　【專家解讀】

　　社保資金是否安全？

　　不用擔(dān)心領(lǐng)不到養(yǎng)老金

　　最近有人提出，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在巨大缺口。老百姓對此很擔(dān)心。從這次審計(jì)結(jié)果看，我國社保資金是否安全？如何看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些管理不嚴(yán)格、政策執(zhí)行不到位等問題？怎么解決？

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成：要理性和辨證地看待社保制度當(dāng)前存在的問題，歷史遺留的問題也要用歷史的方法和漸進(jìn)的步子加以改革。作為研究者，我非常不贊同那些不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。社保資金結(jié)余3萬億元，還逐年增加，不用擔(dān)心領(lǐng)不到養(yǎng)老金。世界上只有破產(chǎn)的保險(xiǎn)公司，沒有破產(chǎn)的社會保險(xiǎn)制度。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇：審計(jì)提出的很多問題，基本原由是社會保障基金的管理行為及其運(yùn)行機(jī)制目前尚處于規(guī)范過程中。比如社保基金收支究竟由誰來監(jiān)督，現(xiàn)在是比較模糊的。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、社會保障系主任褚福靈：報(bào)告中指出了社會保障資金在征繳、支付、管理方面存在的突出問題，涉及到方方面面，這些問題產(chǎn)生的原因雖然很復(fù)雜，但是大概來自于以下三個(gè)方面：制度的原因、管理的原因和技術(shù)方面的原因，要從這三個(gè)方面加以解決。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛：我國社會保障體系的建設(shè)需要經(jīng)歷一個(gè)過程，不可能一步到位，一開始就做得很完善，一下子就把各項(xiàng)制度都完善起來，現(xiàn)在社保方面出現(xiàn)了一些問題，有些問題是政策措施不完善、不到位、不成熟所導(dǎo)致的。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515