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　　審計署2日向社會發(fā)布了全國社會保障資金審計結果，首次全面揭示了我國社保體系建設和管理情況，公布了社保資金底數。審計結果顯示，截至2011年底社保資金累計結余31118.59億元，資金總體安全，基金運行平穩(wěn)。

　　審計結果表明，“十一五”以來，我國社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。截至2011年底，我國的社會保障體系基本建成，社會保障資金基本保證，社會保障管理體系基本形成，黨的十七大提出的完善“以社會保險、社會救助和社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點”的社會保障體系目標基本實現。

　　從審計情況看，各項社會保障資金總體安全，基金運行平穩(wěn)。到2011年末，社保資金累計結余31118.59億元，比2005年增長435.24%。

　　但審計也發(fā)現一些問題：部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元；部分經辦機構審核不嚴格，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元；部分單位和個人違規(guī)牟取不正當利益。

　　審計還發(fā)現，部分地方在制度執(zhí)行和業(yè)務管理方面還不夠嚴格，部分人群相關保障政策尚未完全落實到位，部分行業(yè)和單位社會保險基金仍封閉運行，部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險尚未完全實現省級統籌。

　　“很多問題是發(fā)展中的問題，是社會保障快速發(fā)展與相關部門管理和服務能力不足之間的矛盾帶來的問題；還有一些問題與個別人員道德失范也有很大關系。我們應當發(fā)展的、辯證的和歷史地看待這些問題?！睂徲嬍鹕鐣Ｕ蠈徲嬎舅鹃L陳太輝說。

　　披露問題

　　擴大范圍支出或違規(guī)運營17.39億元

　　用于基層經辦機構等單位工作經費5.95億元，用于平衡市級、縣級財政預算1.14億元，用于購建培訓中心和體育場館等2.94億元，用于購建基層單位辦公用房等8590.28萬元，用于購建基層單位職工住房3664.80萬元，用于購買汽車等295.74萬元，用于購置設備等其他支出6623.81萬元，委托理財5.44億元。

　　違規(guī)發(fā)放或報銷費用共18.52億元

　　21個省本級、165個市本級和748個縣向不符合條件的人員發(fā)放社會保險待遇或報銷費用4.18億元；

　　8個省本級、178個市本級和1899個縣向不符合條件人員發(fā)放最低生活保障待遇累計323.06萬人次、13.82億元；2個省本級、26個市本級和409個縣2.21萬人重復享受城市和農村最低生活保障5205.64萬元；抽查的8101個村（居）委會中，719個村（居）委會未按規(guī)定程序審批低保對象。

　　300多人違規(guī)牟取不正當利益

　　審計結果發(fā)現， 部分單位和個人違規(guī)牟取不正當利益。本次審計查出違法違紀案件線索132起，涉及300多人，對上述案件線索，審計機關已依法移送相關部門或地方政府進一步查處。

　　截至2012年7月25日，整改金額合計315.79億元，對尚未整改到位的問題，有關部門和地方正在進一步整改中。對移送的案件，有關部門正在依法立案查處。

　　背景鏈接

　　審計涉及18項資金

　　參與審計人員4萬多

　　此次審計時間為今年3月至5月，審計署組織全國審計機關對31個?。▍^(qū)、市）、5個計劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）三級政府和新疆生產建設兵團管理的18項社會保障資金，以及人民銀行、農業(yè)發(fā)展銀行實施行業(yè)統籌管理的職工基本養(yǎng)老保險基金進行了審計，對地方試點或開展的其他社會保險進行了調查，共有4萬多名審計人員參與審計。 本組稿件據新華社、《法制晚報》

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