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　　“銀發(fā)浪潮”已經(jīng)襲來。數(shù)據(jù)顯示，到2012年底，我國60歲以上的老年人口已達1億9400萬人，預計今年年底將突破2億人。但與此同時，快速老齡化、未富先老、勞動力結構快速老化、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，也已構成我國步入老齡化社會亟待面對的挑戰(zhàn)。

　　日前，由國務院發(fā)展研究中心、全國老齡委辦公室聯(lián)合主辦的“2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”舉行，我國老齡化程度日益加劇但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未健全，如何認識和把握我國人口老齡化高峰期的挑戰(zhàn)和機遇等話題，成為與會人士研討的重點。而積極應對人口老齡化，發(fā)展和完善老年服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，也成為他們的共同呼吁。

　　老齡化高峰期臨近帶來挑戰(zhàn)

　　“從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國還不是老齡化程度最高的國家。但是受計劃生育政策、快速推進的城市化和工業(yè)化進程，生育意愿迅速變化等多方面因素的影響，我國正在進入快速的老齡化階段。與發(fā)達國家相比，中國的老齡化面臨的形勢更加嚴峻，問題更復雜，困難也更多?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任、研究員李偉在會上對我國老齡化的形勢如此研判。

　　而人口老齡化將對我國的社會發(fā)展帶來眾多難以預見的挑戰(zhàn)，也是與會專家學者的共識。尤其我國是在經(jīng)濟社會不發(fā)達的情況下，進入了老齡化社會。與發(fā)達國家相比，我國面臨著提高億萬老齡人生活水平和實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力。應對老齡化的條件更加復雜，任務更加艱巨，時間更為緊迫。“老齡化高峰期的臨近對我們國家到底意味著什么，僅從經(jīng)濟保障的角度就能看到足夠嚴峻的挑戰(zhàn)?！比肆Y源社會保障部副部長胡曉義表示，“大家都講到2050年中國60歲及以上老年人口占總人口的比重將超過20%，即每4人當中就有一個老年人。而相應的，職工的撫養(yǎng)比也將從現(xiàn)在的3個人養(yǎng)一個退休人員，變成1.5個人養(yǎng)一個退休人員。所以養(yǎng)老保險的經(jīng)濟負擔將很沉重，資金平衡的壓力也很大。”

　　此外，老齡化高峰期的臨近也將加重醫(yī)療保障的負擔。胡曉義說，據(jù)統(tǒng)計，老年人的平均醫(yī)療消費水平相當于中青年人的3倍。因此，人口結構的老齡化要求把更多的資源投入到醫(yī)療衛(wèi)生領域。“但勞動年齡人口的相對甚至絕對的減少，顯然又縮減了醫(yī)療保險（放心保）的籌集渠道，從而加劇了資金供求的矛盾?！?/p>

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機遇顯現(xiàn)

　　迅速老齡化帶來的各種挑戰(zhàn)，已經(jīng)引起了我國政府和社會各界高度重視。9月13日，國務院頒布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，10月14日，國務院又頒布了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，兩個文件都提出了推進養(yǎng)老服務發(fā)展的具體措施，也明確了要把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也使其成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量?！拔覀冊诳吹讲饺肜淆g化社會帶來的嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也應看到其中蘊含的積極意義和重大機遇?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，2007年~2012年我國政府在財政支出中對健康和社會保障的支出比例從15.29%提高到18.05%，但與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有20個百分點的差距。而我國在固定資產(chǎn)投資中衛(wèi)生和社會福利率投資的比重在1%左右，也遠遠低于發(fā)達國家的平均比重8.05%。“這兩個重要數(shù)據(jù)顯示出我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有很大的缺口，但差距就是潛力，因此，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大?！?/p>

　　民政部部長、全國老齡辦主人李立國也表示，人口老齡化為我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機遇。“隨著人口老齡化進程的不斷加快，數(shù)量龐大的老年人口對老年服務有著巨大需求，昭示著養(yǎng)老服務業(yè)進入重要歷史機遇期。如老年醫(yī)療保健、老年護理服務以及老年產(chǎn)品用品開發(fā)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。而這對我國擴大內需、促進就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成新的消費熱點和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展具有重要意義。”

　　胡曉義建議說：“當我們預見到老齡社會不斷形成新的需求的時候，我們就應該更加主動拓展新的就業(yè)領域，包括開發(fā)適合中老年人的項目。我們不應該把老齡化僅僅看成是沖擊經(jīng)濟社會結構的"銀發(fā)"浪潮，而應該積極有為，把它轉化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的"銀發(fā)"紅利?！?/p>

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515